山東省濟南市通過城市戰略再聚焦、建設模式再創新,以持續做強城市功能帶動全域“速度城鎮化”向“深度城鎮化”轉型。2017年,全市常住人口城鎮化率突破70%,常住和戶籍人口城鎮化率達到70.53%、59.53%,分別高出全國12.01和17.18個百分點。
據了解,濟南創新實施省會城市發展戰略,外拓空間、內優布局,積極構建與山東經濟文化強省相適應的深度城鎮化發展格局。
突破傳統思維束縛,濟南拓展省會發展空間,提出“攜河發展”大思路,推動濟南從“大明湖時代”穩步跨向“黃河時代”。編制“攜河發展”規劃,促進“中疏支撐北跨,北跨帶動中疏”,構建“一主、兩副、四衛、五次”多中心、網絡化的城市中心體系。實施鋼鐵、化工等重工業外遷,繼續擴大省會城市圈輻射半徑。目前,以濟南為核心、以100千米為輻射半徑、高端服務功能加快集聚的3000萬人口規模的濟南都市圈正在加速形成。
濟南設立城市更新局,堅持“改舊”和“建新”并舉,加大舊城改造和棚戶區改造力度。在優化升級以泉城特色標志區、百年商埠區、傳統歷史文化街區等為重點的老城區的同時,持續不斷將棚改、舊改作為“啃掉”阻礙城市發展“硬骨頭”的主抓手。2017年,累計拆除棚戶區1926萬平方米,惠及居民7.4萬余戶;整治老舊小區281個,完成住宅節能改造650萬平方米,惠及群眾9萬多戶。強力推進拆違拆臨、建綠透綠,疏通城市發展“毛細血管”。2017年,全市共拆除違建3287萬平方米、違法戶外廣告1.7萬塊。
濟南聚焦中央商務區和奧體文博片區建設,以中央商務區為核心的新城副中心打造成型;啟動黃河北岸新舊動能轉換先行區建設,為城市未來發展注入新動能;規劃布局新東站、西客站、臨空、孫村、孫耿5個城市次中心和洪樓、北湖、華山等12個地區中心,加快長清、章丘、濟陽、齊河4個省會衛星城發展,打造15分鐘生活圈,功能互補、新老呼應、多點迸發的組團式發展新格局基本構建形成。
濟南綜合實施智慧、綠色、人文等新型城市理念,凸顯“山、泉、湖、河、城”融合,在帶動城市功能提升的同時,構建起泉城新時代的新品質。
深入推進智慧泉城建設,濟南“政務云”向“城市云”升級。以一體化大數據中心建設為核心,采用“大數據+微應用”,實現數據集中和群眾共享無縫銜接,集成智慧政府、智慧設施、智慧民生、智慧產業、智慧家庭五大應用,實現群眾辦事一站通、市民出行一路通、居民健康一卡通、和諧社區一格通、愛城市網一點通和公共安全一網通“六個暢通”,以及行政效率提高、便捷程度提高、交易成本降低的“兩高一低”,助推城市綜合競爭力快速提升。
濟南還將“綠水青山就是金山銀山”理念落實于城鄉建設新實踐,保護黃河、小清河等濕地資源,黃河灘區濕地功能逐步恢復,黃河公園變身城市“綠心”,南部山區成為泉城“綠肺”,城市成為天藍、地綠、水清、泉涌的綠色生態城區。2017年,主城區基本實現“300米見綠,500米見園”,空氣質量良好以上天數、藍繁(“藍天白云,繁星閃爍”)天數分別增加22天和30天。
人文是彰顯濟南泉城特色的最大資源。濟南以提升泉城特色品位為核心,開展人文城市建設。“一湖一環”、“泉城夜宴”等點亮城市夜空;泉水直飲、章丘泉水生態標志區等讓泉文化與旅游深度融合。2018年假期,濟南12個核心景區外地游客人數突破122.72萬人次。