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2024年11月22日
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去年以來，淮安市公安機關為更好地服務經濟社會發展，積極回應群眾的新期待，推出了一系列戶籍制度改革舉措，讓戶籍政策更加寬松，群眾辦事更加便捷，窗口服務更加高效。
一是拓寬外來人員落戶渠道
淮安市經濟社會發展進入轉型升級新時期，吸引了大批外地人員來淮創業、工作、生活，通過寬松戶籍政策，讓更多外來人員成功在淮落戶。目前，公民可以通過投靠親屬、工作調動、人才引進、公務員錄用、購房等方式在淮安市落戶，2017年以來，已有1.7萬名外地人員落戶淮安。
二是實施租房落戶政策
2017年9月，淮安市實施租房落戶政策，在淮租房滿6個月可將戶口遷入淮安。目前，外地人員可以到實際居住地派出所申請辦理。自租房落戶政策實施以來，已有369人通過租房在淮落戶。
三是全面解決無戶口問題
重點圍繞違反生育政策、收養依據不全、無證據材料證明、偏遠地區婚嫁來淮等未落戶情形逐一攻堅。我們通過發函調查、實地核查、系統比對等方式，并多次組織赴云、貴、川等偏遠地區，全力幫助群眾收集落戶資料。2016年以來，共為3426名群眾解決了戶口問題。
四是穩妥施行強制遷移政策
針對房屋所有權發生變化，原產權人不及時遷出戶口，影響現產權人戶口使用的情況，2017年2月起，淮安市施行強制遷移新政，房屋所有權人可以申請將原登記人員戶口強制遷移。目前已為20余名群眾解決了此類煩惱。
五是推出延時預約服務
規定全市戶籍窗口周一至周六正常辦理業務，周日受理群眾急辦和預約事項，國慶和春節長假不少于2天正常辦理業務。
各項便民利民措施落實的同時，群眾也享受到了戶籍制度改革的紅利，主要體現在：
一是農民進城落戶“更方便”
農民進城落戶，保留原有的農村各項權益不變。土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權“三權”保留與否，尊重農民意愿。同時，為防止將戶口非正常遷入農村，人為造成“逆城市化”現象，我們嚴格界定了遷入農村的情形，這樣既照顧群眾的實際需要，又最大限度地契合新型城鎮化建設的總體部署。
二是戶口遷移政策“更寬松”
凡具有合法穩定住所或穩定就業的，本人、配偶及共同居住的直系親屬均可以在當地申請戶口;僅憑穩定就業在市區落戶的，取消社會保險滿2年的限制;放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶政策。
三是辦理戶籍業務“更快捷”
充分利用信息化，升級改造全市人口管理系統，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，實現省內、市內戶口遷移一站式辦理。群眾只需到遷入地派出所申請，即可免除在不同城市、不同地區多次往返辦理戶口。通過進一步提高工作效率，各類戶籍辦理時限普遍縮短。
四是實施居住證制度“更親民”
外市來淮或者本市跨縣區居住半年以上的人員，不符合或不愿意登記常住戶口的，實行居住證制度，可自愿申領居住證。居住證持有人享受子女教育、證照辦理等16項淮安市民待遇。目前，全市登記外市流動人口17.9萬人，制發居住證14.3萬余張。2017年7月起，全面取消補、換居住證工本費，累計免費為1051人補換居住證。
