“扎實推進新型城鎮化和鄉村振興戰略,在城鄉融合發展上取得新突破。”這是省委駱惠寧書記在陽泉市調研時提出的一個工作要求。陽泉市對照這一要求,加強全市的規劃建設管理,著力推動農村“五大振興”,因地制宜抓好農村人居環境整治,打好脫貧攻堅戰,讓城鄉群眾更好地共享改革發展的豐碩成果。
陽泉市的城鎮化發展水平較高。數字顯示,今年陽泉市的城鄉一體化發展水平再度提升,城鎮化率達到67.56%,正向省級統籌城鄉示范區目標邁進。在這樣一個大的背景下,對照全面建成小康社會的目標,落實鄉村振興戰略的要求,堅持城鄉一體、綠色發展,應該成為我市統籌城鄉發展的基本原則。本著這一原則,我們要充分發揮城鎮化率高、城鄉統籌發展基礎好的優勢,加強全市整體的規劃建設管理,按照“城鄉融合、一體設計”理念,把鄉村振興戰略規劃納入城鄉融合發展總體規劃,統籌市區、縣城、中心鎮、新農村一體發展,并制定更為科學合理的控制性詳規,實現“多規合一”,努力解決好城區、礦區、郊區設置不合理問題,發揮好市區應有的功能和輻射帶動作用,積極實施“五城聯創”,打造具有山城特點的城市風貌,形成山城特色。
城鄉一體、綠色發展,目標指向全面建成小康社會,其中最艱巨最繁重的任務在農村,最大的潛力和后勁也在農村。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。必須扎扎實實把鄉村振興戰略實施好,圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興“五大振興”,全面激活鄉村振興的內生動力。要把產業振興放在首要地位,適應城鄉居民需求,鞏固提升我市有機旱作農業、城郊農業、設施農業的規模水平,大力發展農旅一體、文旅一體等新模式新業態,培育壯大一批宜居宜業的特色村鎮和田園綜合體,推動農村一二三產業融合發展。要推動要素合理流動,撬動工商資本“上山下鄉”,促進人才、資本、公共資源等要素向鄉村流動。要深化農村產權制度改革,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,完善農業社會化服務體系,發展壯大集體經濟,推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,提高農民的收益,讓廣大農民在鄉村振興中有更多的獲得感、幸福感、安全感。
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。要因地制宜抓好農村人居環境整治,做到“認識再提高、任務再明確、標準再細化、力度再加大、機制再完善”。進一步突出以治臟亂、治垃圾、治污水、治污染和完善農村環衛基礎設施、完善長效管理體制機制為主要內容的“四整治兩完善”的重點任務,努力實現“百村示范、千村整治”的目標,持續改善農村生產生活條件。在具體推進的過程中,一定要堅持走群眾路線,堅持一切從實際出發,注重示范引領,堅決不能搞“一刀切”。
要統籌做好保障和改善民生各項工作,把脫貧攻堅擺在突出位置。貫徹落實好全省攻堅深度貧困現場推進會精神和駱惠寧書記的“六個再”“三個不”要求,瞄準先進、對標一流,扎扎實實做好脫貧攻堅工作,突出精準脫貧施策重點,辦好精準脫貧保障實事,強化精準脫貧推進機制。當前,要堅持問題導向,提升標準,精準施策,開展好脫貧攻堅中期評估、行業政策落實情況大排查、大起底等工作,逐戶逐人精準幫扶,推動目標、任務、責任、措施“四落實”,鞏固好脫貧成果,確保脫貧攻堅工作扎實有效,為滿足城鄉群眾日益增長的美好生活需要而不懈奮斗。