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2024年11月24日
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理順了“面子”“里子”的關(guān)系，并對(duì)“里子”的既有問題加以精準(zhǔn)化治理，相信北京未來會(huì)在治理攻堅(jiān)中更好地展現(xiàn)“首善”風(fēng)貌。
人有“表里”，城市也是。對(duì)城市而言，若大街區(qū)是“面子”，那背街小巷就是“里子”；若地上建筑是“面子”，地下管網(wǎng)就是“里子”。只有“面子”而無“里子”，就是徒有其表。而要完善城市的“里子”，就該對(duì)癥施治，比如“城市蜘蛛網(wǎng)”——架空線。
據(jù)新京報(bào)報(bào)道，今年，北京市將對(duì)首都核心區(qū)范圍內(nèi)64條道路兩側(cè)的架空線路進(jìn)行入地改造，共計(jì)改造線路61.14公里，整體工作量將達(dá)“十二五”期間全部工作量的5倍。2018年底前，核心區(qū)架空線將全部入地。
架空線是城市的“皮膚病”，也是很多市民的“心患”，此前某些地方就曾出現(xiàn)“電線割喉”的悲劇。將架空線入地，不單是給市容“化妝”，更是“改頭換面”。本質(zhì)上，這也是背街小巷整治的現(xiàn)實(shí)指向：不但要改善城市的“面子”，更要做好城市的“里子”，實(shí)現(xiàn)“面子”“里子”兼修。
好的城市治理，就需要正確的“面子里子觀”：“面子”固然重要，離不開“里子”的支撐，只有筑牢“里子”，才能撐起“面子”。一個(gè)城市，當(dāng)然需要那些地標(biāo)性建筑和繁華大街區(qū)、寬廣主干道，但影響城市宜居程度更重要的因素，是“里子”，像背街小巷的環(huán)境治理，排水、排污管道設(shè)計(jì)等，這些其實(shí)跟民眾的“獲得感”關(guān)聯(lián)更緊密，也能體現(xiàn)一個(gè)城市的文明培育程度和市民幸福指數(shù)。
北京作為首善之都，在城市治理中，已經(jīng)掌握了“面子里子觀”的正確打開方式。正確的“面子里子觀”，是城市治理導(dǎo)向“精準(zhǔn)化”的前提。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化治理，就是抓住了現(xiàn)代城市病的“痛點(diǎn)”，秉持“問題導(dǎo)向”。盡管北京市容環(huán)境已是中國城市的標(biāo)桿，但也要看到，光鮮之下，私搭亂建、無序占道、架空線雜陳等亂象，在很多背街小巷依舊存在，背街小巷也成了城市病集中之處……
和很多世界都市相比，北京的機(jī)場(chǎng)、高鐵站以及諸多地標(biāo)建筑、繁華地段，都已經(jīng)沒有差距，甚至有些還比國外的強(qiáng)，但是，在城市的“里子”方面，背街小巷等方面的治理還是存在一定的差距。北京會(huì)越來越發(fā)達(dá)、繁榮、富裕、文明，而這離不開精準(zhǔn)化治理，需要在背街小巷等城市“里子”上提高治理水平。
現(xiàn)在，北京無論是背街小巷整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃，還是建立“街長(zhǎng)”“巷長(zhǎng)”制，還有街巷環(huán)境問題掛賬整治機(jī)制，都是旨在補(bǔ)齊短板的治理動(dòng)作。
考慮到北京有很多特色街面和胡同，創(chuàng)建示范街面、精品胡同大可依托它們，這也需要城市治理更具針對(duì)性，更注重跟風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色涵養(yǎng)保護(hù)的結(jié)合，讓古都風(fēng)貌被整治擦亮而非誤傷。而地下綜合管廊建設(shè)方面的加速，也將使得“面子”更亮，“里子”更實(shí)。
精準(zhǔn)化治理最終還是以便利民眾為旨?xì)w。治理好城市的“里子”，不是為了給公眾生活造成不便，恰恰相反，是對(duì)接民眾需求。
像私搭亂建、私裝地鎖、垃圾圍城等問題擾民煩民，故整治動(dòng)作也是跟民眾訴求對(duì)接，改善“里子”就是以民眾滿意度為評(píng)判尺度。
城市要“面子”更要“里子”，理順了“面子”“里子”的關(guān)系，并對(duì)“里子”的既有問題加以精準(zhǔn)化治理，相信北京未來會(huì)在治理攻堅(jiān)中更好地展現(xiàn)“首善”風(fēng)貌。
