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2024年11月22日
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——蔡義鴻秘書長拜訪全國人大代表湛江市王中丙市長
城市化網(wǎng)訊（劉洋報(bào)道）3月8日，城市化委員會秘書長一行前往廣東省人大代表駐地拜訪全國人大代表湛江市王中丙市長，雙方就展開戰(zhàn)略合作以來所取得的階段性成果進(jìn)行交流。
據(jù)了解，早在2014年底，湛江在全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃座談會上，就正式提出建設(shè)腳印城市、海綿城市和循環(huán)城市，圍繞“車行暢順、慢行宜人、水行生態(tài)、風(fēng)行流通、物行循環(huán)”五大目標(biāo)，推動城市轉(zhuǎn)型。在湛江市2016年《政府工作報(bào)告》中提出，綜合推進(jìn)金沙灣片區(qū)“腳印”路網(wǎng)、“海綿”試點(diǎn)和“循環(huán)”社區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收和集中處理，打造城市轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板片區(qū)。
王市長介紹說，在不到三年的時(shí)間里，“三個(gè)城市”建設(shè)取得顯著成效，城市面貌煥然一新。湛江市民沐浴著和煦的陽光，呼吸著清新的空氣，享受著湛藍(lán)的天空。在這里，越來越多的人選擇低碳出行，“水浸街”現(xiàn)象逐步緩解，汽車擁堵現(xiàn)象好轉(zhuǎn)，整個(gè)城市井然有序，“城市病”治理初見成效，老百姓幸福感大幅提升。
王市長表示，湛江要在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上有所突破，加強(qiáng)精細(xì)化管理。他說：“‘腳印路網(wǎng)’要更加人性化，垃圾分類要持續(xù)化，發(fā)揮樣板區(qū)的示范引領(lǐng)作用，并在全市做好推廣。”
“在湛江出現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象——機(jī)動車增長的勢頭放緩了。城市更親民了，市民更喜歡騎行、綠色出行和步行了。”在介紹“腳印路網(wǎng)”建設(shè)工作時(shí)王市長說，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“目前湛江的電動自行車已達(dá)40多萬輛，電動自行車竄紅燈、亂穿越、亂掉頭和超載等不良交通習(xí)慣，給城市管理者帶來了新的挑戰(zhàn)——必須實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。”由于電動自行車在法律上屬于非機(jī)動車，因此在管理上仍有許多法律難題，是法律上的灰色地帶。對此，王市長說：“湛江的管理是給電動車上牌，把其當(dāng)做機(jī)動車管了起來，效果還不錯(cuò)。”關(guān)于共享單車的出現(xiàn)亂停、亂放等問題，王市長認(rèn)為，這是新事物發(fā)展中存在的問題，不能一味的制止，并表示這些問題將會在未來的發(fā)展中得到很好的解決。并建議：住建部與公安部應(yīng)該聯(lián)手起來，加強(qiáng)管理。現(xiàn)在市民們用二維碼、支付寶等信息化手段很方便。對于電動自行車的電池回收問題，王市長介紹了湛江在這方面所做的努力，他說：“湛江在垃圾分類試點(diǎn)中將電池按‘紅色有毒垃圾袋’中，下一步湛江將把電池回收利用做為重點(diǎn)工作來抓。”
何為“循環(huán)城市“？王市長說，“循環(huán)城市”的特點(diǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有低碳環(huán)保的特色，它以提高資源產(chǎn)出率為目標(biāo)，根據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
據(jù)介紹，湛江赤坎全區(qū)已經(jīng)全面落實(shí)“分類、分袋、分放、分運(yùn)、分責(zé)”原則。目前，金沙灣片區(qū)已建成君臨海岸、御海園和嘉慶苑三個(gè)生活垃圾分類示范小區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金沙灣片區(qū)2016年5月的生活垃圾147噸，2016年12月為130噸，生活垃圾減量17噸，減量幅度達(dá)12%；共回收可回收垃圾25.35噸，平均每月3.6噸，回收有害垃圾1.1噸。
王市長介紹說，“五分法則”聯(lián)通垃圾分類回收全過程。全面落實(shí)“分類、分袋、分放、分運(yùn)、分責(zé)”，確保垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)銜接到位。
一、分類：明確將生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾和有害垃圾三大類，為宣傳引導(dǎo)居民正確分類、投放提供指引。二、分袋：赤坎區(qū)定制并免費(fèi)向居民發(fā)放綠色、黑色、紅色三種垃圾袋，并在每個(gè)垃圾袋上印有該類垃圾的常見類型，方便居民按圖分類。每個(gè)垃圾袋貼有編碼，可準(zhǔn)確追溯到每家每戶。三、分放：赤坎區(qū)結(jié)合分類垃圾袋的顏色定制相對應(yīng)的垃圾桶，并分放到每個(gè)住宅區(qū)，同時(shí)在戶外設(shè)置環(huán)保垃圾屋方便投放。在實(shí)施初期安排人員在分類垃圾桶處指導(dǎo)投放，并對垃圾分類做得好的家庭進(jìn)行登記。四、分運(yùn)：將轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的任務(wù)轉(zhuǎn)交給市供銷社成立的再生資源回收隊(duì)伍，購置垃圾清運(yùn)三輪電動車，在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中回收可回收垃圾，并將有害垃圾放進(jìn)有害物質(zhì)存放鐵皮屋，確保居民垃圾分類成果，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。五、分責(zé)：在垃圾分類回收過程中，明確職能部門、街道、社區(qū)、志愿者、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、供銷社等角色，確保正確履行職能，保證垃圾分類回收全過程有序銜接、順暢完成。
通過長期有效的引導(dǎo)和宣傳，潛移默化地轉(zhuǎn)變居民觀念，提升居民參與垃圾分類知曉率、參與率、分類收集覆蓋率及準(zhǔn)確率等明顯提升，垃圾減量化工作成效突出，社會反映良好。
王市長還介紹了湛江市在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)等工作。
蔡義鴻秘書長說，湛江市《建設(shè)腳印城市、海綿城市、循環(huán)城市——湛江城市綠色化之實(shí)踐》在第九屆中國城市化國際峰會上榮獲中國城市化典型案例的表彰，是社會各界對湛江市在實(shí)踐探索中取得成果的肯定與褒獎，并認(rèn)為湛江市在建設(shè)腳印城市、海綿城市、循環(huán)城市中有許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法，特別是在低碳出行、電動自行車與城市精細(xì)化管理，電動自行車電池回收與垃圾無害化處理等方面很值得深入總結(jié)與交流。
雙方就腳印城市、海綿城市和循環(huán)城市建設(shè)學(xué)術(shù)交流與研討、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與成果展示，以及垃圾分類等方面展開深入合作達(dá)成共識。
