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2024年11月24日
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據人民日報報道，6月14日，遼寧省曝光了一批政府不講誠信、破壞營商環境案例。遼寧省營商環境建設監督局相關負責人介紹，除了亂收費，還有不少缺乏服務意識的行為,“表面看，工商、稅務部門在辦理時都依法依規，卻把企業整沒了。”
去年以來，有關東北營商環境惡劣的問題引發社會普遍關注。有網帖直言一些地方習慣“開門招商、關門打狗”，甚至說“投資不過山海關”。據此前媒體披露，不少為遼寧國企配套的南方中小企業，或撤資回鄉，或轉戰它地，其中不乏血本無歸者。數據顯示，2016年，遼寧省是全國GDP增速唯一負增長的省份。
曾經肥沃的黑土地，為何成為經濟增長的洼地？
這其中，既與遼寧經濟結構偏重、轉型升級滯緩有關，也不排除政府部門的不作為、亂作為，嚴重抑制乃至堰塞了當地經濟活力，扭曲了政府與市場的關系。遼寧省今年在整治營商環境時就發現，個別部門在制定規章、執行規定時“走上限”，在彈性限制內就高不就低，缺乏擔當精神和創新意識，沒有真正站在企業和民眾需求的角度落實政策。
可見，處理好政府與市場、監管與服務之間的關系，切實優化營商環境，已經成了能否促進經濟發展的關鍵。
市場的發育當然離不開政府監管，但如果缺乏優化服務的意識，依然對民間資本設置過多的禁區，眾多政府部門、特定行業管理部門依然過多干預微觀經濟，甚至依然奉行“吃拿卡要”、“雁過拔毛”的做法，這樣的監管當然與市場脫節，而地方經濟也注定難以振興。
今年以來，遼寧省強力優化營商環境，狠抓“不作為、不擔當、不敢碰硬”的苗頭性問題，曝光“推諉扯皮、失信爽約、敷衍了事”的現象及“為官不為，為官亂為”的干部。到目前為止，已處理破壞營商環境人員666人，公開曝光58人。
這一方面說明遼寧省“壯士斷腕”的決心，但也表明此類問題的嚴重性、普遍性，有待于以更強硬的姿態持續加力，徹底整治。
優化營商環境，首在治吏。無論是不作為，還是亂作為，都意味著權力部門在面對市場時的進退失據。要么是怠政懶政庸政，要么就是暴力汲取市場資源，這些均與市場經濟的準則格格不入。
此番遼寧省既然已經處理了666人，也希望后續能夠全部公開、曝光，如果類似的個案查處不能做到“一體周知”，恐怕難以避免此后出現同類問題。
畢竟，與企業相比，地方政府永遠處于強勢地位。唯有施以強大的壓力，并傳遞到各個環節，才有可能真正產生共振效應，督責各級官員把心思放到優化營商環境上來。
為什么會出現“工商、稅務部門都依法依規，卻把企業整沒了”的情形？癥結還是在于這些部門并非真的“依法依規”，而是在機械地執行法規，并沒有從市場主體的實際出發，為企業提供相關服務。
一個開放、公平、公正的營商環境，是企業的福音，也是民眾的福祉，更是政府行政的重要目標。
