——撤縣(鎮)改市系列之二
主講專家:胡杰 中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、北京市順義區臨空經濟辦公室主任、順義區發展和改革委員會工委委員、北京臨空經濟核心區管理委員會副主任
李克強總理在《2017年政府工作報告》中提出,“推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市,發揮城市群輻射帶動作用?!币l社會各界熱議。
鑒于撤縣(鎮)改市在我國新型城鎮化中的重要意義,中國國際城市化發展戰略研究委員會經研究決定舉辦“撤縣(鎮)改市系列茶話活動”,繼2017年4月23日“中國的城市是多了還是少了?”之后,主題為“小城市如何大作為”的第27期城市化茶話將于5月17日在北京美泉宮飯店(西四環主路五路居38號出口,四季青橋南800米路西)舉行,由中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、北京市順義區臨空經濟辦公室主任、順義區發展和改革委員會工委委員、北京臨空經濟核心區管理委員會副主任胡杰主講,并邀請我國城市化、城市規劃、人口與產業發展等領域的專家、學者和企業家展開觀點對話與交流。
█主題:小城市如何大作為
█指導單位:住房和城鄉建設部科學技術委員會
國土資源部科技專家咨詢委員會
█主辦單位:中國國際城市化發展戰略研究委員會
█媒體支持:《城市化》雜志、城市化網、中新社、光明日報、新浪網
█地 點:北京美泉宮飯店三樓會議室
█時 間:2017年5月17日(周三)下午13:30
█主持人
蔡義鴻 中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任兼秘書長、《城市化》雜志社長、副編審
█背景資料
增加城市的數量無非兩個途徑,一個是縣改市,另外一個是特大鎮設市。
我國撤縣設市始于1983年。1983至1986年,我國約有100個縣成為縣級市。國家于1986年提高門檻和標準,仍有大規??h申請成為縣級市,國家亦于1993年再次提高撤縣設市的要求。但在1994年10月,中央發函要求各級停止“撤縣設市”,1997年,國務院批準最后一個撤縣設市的行政區湖北漢川后,正式凍結縣改市。整場改革歷時10年多,超過400個縣或者說接近15%的縣成為縣級市。
有數據顯示,美國2億多城市人口,城市數量達1000多個(也有數據為10100多個),日本1億多城市人口,有787個城市,我們現在是7.7億城市人口,只有654個城市。在654個城市中,百萬人口以上的城市有160個,而20萬以下的小城市卻占比不到18%。
然而,我國現有鎮區人口在10萬以上的鎮約有280多個,鎮區人口在5萬以上的鎮約有780多個,這約1000多個鎮在國外已是不小的城市,但在我國卻是鎮,還按照農村的管理模式在管理,因此也導致一系列的問題,無論從城鎮化的發展規律,還是從國際城市發展史的比較來看,這是我國城市體系中的一個短板,也是一種非常具有“中國特色”的現象。
特別是在近30多年的城鎮化加速階段,中國城市的數量不增反降,尤其是中小城市數量占比還在減少,這也是導致我國大城市病突出的一個重要問題?!笆濉币巹澃鸭涌熘行〕鞘械陌l展作為完善城市規模結構的主攻方向,推動特大鎮改市將是重要路徑。
█美泉宮飯店地址:北京市海淀區西四環北路125號
█行車路線:西四環主路五路居38號出口,四季青橋南800米路西。
█電 話:010-8886 9999
█委員會聯系人:常笑13269487426,010-57811802 劉洋13910979995,010-57811801
城市化網:www.lunwentd.com 微信公眾號:ciudsrc