陜西藍田縣政府院子里的一間辦公室外,掛了一塊“藍田縣馬上就辦辦公室”的嶄新牌子。據了解,“馬上就辦辦公室”是藍田縣落實西安市政府“效能革命”的一項具體措施,該縣縣長陳順利近日主持召開會議,決定成立“馬上就辦辦公室”,并迅速印發了工作實施細則等。
陜西藍田縣設立“馬上就辦辦公室”無疑是出于良好的初衷,即如該縣政府辦公室一位負責人表示的,“馬上就辦辦公室”在名稱上希望給辦事人和辦事單位一個“效能政府”的信號和信心,也希望該機構成為政府各辦事機構的“潤滑劑”。但是,設立“馬上就辦辦公室”所針對的,正是一些政府部門存在著對企業和群眾的事情不能馬上就辦的現象。嚴格說來,所有的政府部門對企業和群眾的事情都應做到馬上就辦,政府部門對企業和群眾的事情敷衍塞責、拖延辦理,是不被允許出現的現象。
據報道,藍田縣政府馬上就辦辦公室為縣政府辦公室下設的一個辦事機構,主任暫時由縣政府辦公室主任兼任,目前6名工作人員全部由縣政府辦公室抽調,下一步還將從縣人社局抽調10至15名年輕干部。而當前部分政府部門對企業和群眾的事情不能做到馬上就辦,人員緊缺也是原因之一。而像該縣馬上就辦辦公室這樣從其他部門抽調人員,有可能導致其他部門辦事難現象進一步加劇。
現有的法律、法規和規章制度正在逐漸完善,它們已經明確了相關部門的法定義務、法定職責,明確了辦理各類事項的條件、時限、流程等內容,法定職責中已經包含了“馬上就辦”的要求。比如,對符合一定條件的辦事申請及時受理并按規定時限辦結屬于“馬上就辦”,對民眾投訴舉報迅速反應屬于“馬上就辦”、對污染環境、侵犯消費者權益等違法違規問題及時立案調查屬于“馬上就辦”……還有很多工作也都有“馬上就辦”的要求,政府需要做的就是督導各部門依法履職,嚴守有關監管服務的時限要求和流程要求,在法律范疇內把該辦的事都辦快辦好,讓每一個部門、每一個窗口、每一名工作人員都有強烈的“馬上就辦”的意識和“馬上就辦”的行動力,讓“馬上就辦”自然融入“依法快辦”,讓“依法快辦”成為“馬上就辦”的常態表現。
在現有組織架構的基礎上成立“馬上就辦辦公室”,有疊床架屋之嫌。按理說老百姓辦事,該找誰找誰。孩子上學問題找教育局,辦理低保救助找民政局,看病住院問題找衛計委,如果職能部門辦事不力,縣政府應該下大力氣整治機關作風,對那些不作為、慢作為、推諉扯皮、刁難群眾的機關工作人員,該處分的處分,該問責的問責。再說,“馬上就辦辦公室”與糾風辦、市(縣)長熱線為民解憂排難的功能趨同,豈不也是行政資源浪費?
當前部分政府部門對企業和群眾的事情之所以不能馬上就辦,最為主要的原因還在于管理與問責不嚴。一些政府部門工作人員缺乏責任心與為企業、群眾辦事的熱情,不能感同身受企業和群眾辦事的急切心理,導致出現對企業和群眾的事情敷衍塞責、拖延辦理甚至故意刁難現象出現。而當企業和群眾將相關工作人員反映到有關部門之后,這些工作人員中不少人往往也難以受到實質性的處罰,這樣也就導致有關政府部及某些工作人員不憚于實施對企業和群眾的事情敷衍塞責、拖延辦理乃至故意刁難行為。
綜上所述,與其專門設立“馬上就辦辦公室”,導致可能出現機構膨脹、用工不公的風險,不如進一步強化紀檢監察等部門的監督監管力度。通過經常開展抽查暗訪,發動企業和群眾積極舉報,一旦發現對企業和群眾的事情敷衍塞責、拖延辦理甚至故意刁難現象的責任人實施嚴厲的問責,并追究單位領導的責任,督促所有的政府部門都成為“馬上辦”,才是提高政府部門辦事效能與服務民眾水平的更適格舉措。