“小即是美”這是學者吳黎明對德國城鎮化的贊美。
住建部總經濟師趙暉認為小城鎮有六大好處:第一,小城鎮可以成為城鎮化的主要載體;第二,小城鎮有利于發展內需型經濟;第三,小城鎮有利于城鄉統籌;第四,小城鎮有利于區域經濟發展;第五,小城鎮與生俱來就是節能環保;第六,小城鎮低成本,因為沒有必要建高架橋、地鐵,也可以解決居住在小城鎮人們的出行、購物。
美國都市學家喬爾·科特金指出,伴隨信息經濟和互聯網加快發展,傳統區位因素對城市建設發展的影響加速弱化,一些最重要的環境因素真正凸顯出來,正如微軟總部在風光宜人的太平洋畔的西雅圖,戴爾等一大批高科技公司位于陽光充沛的美國德州首府奧斯汀等。
德國的大企業也不喜歡在大城市里扎堆,依然扎根在其出生地。比如大名鼎鼎的貝塔斯曼集團,總部一直設在一個名為居特斯洛的小鎮。全球化工巨頭巴斯夫總部在路德維希港,大眾、奧迪、歐寶的總部分別在世人不熟悉的沃爾斯堡、因戈爾施塔特和呂瑟爾斯海姆。德國排名前100名的大企業,只有3個將總部放在首都柏林。
據國家統計局發布,截止2015年末,我國城鎮化率為56.10%,城鎮常住人口達到了7.71億。當前,我國城鎮化的突出問題是發展質量不高,一是我國農業轉移人口市民化進展比較緩慢,戶籍人口城鎮化率還比較低;二是城市數量不足,我國城鎮人口有7.7億,但城市只有653個,日本只有 1.1億多人口,卻有787個城市,美國有10158個城市;三是城市功能不夠完善,大城市“城市病”開始顯現,深受交通擁堵、環境污染、公共服務供給不足……之困擾。
盡管我國擁有20300多個小城鎮,但令人遺憾的是小城鎮在我國發展質量不高,基礎設施落后,居住條件差,建筑簡單粗糙,許多小城鎮逐漸失去特色。同時,隨著我國城市化的快速推進,近年來,小城鎮占我國城市人口的比例呈下降趨勢,僅占約24%,這與發達國家的城市化恰恰相反。
由此可見,7月1日出臺的《住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知》(建村【2016】147號),明確提出到2020年,要培育1000個特色小鎮,從20300多個小城鎮中,選擇基礎較好、發展較快、潛力較大的作為重點培育對象。這既符合小城鎮特色產業支撐下人口要素集聚的客觀規律,又滿足老百姓對望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美好期待。
發展小城鎮,是我國農村實現現代化,農民追求現代文明生活的一場革命。與大城市相比,小城鎮沒有各類“城市病”,擁有便利的交通、舒適的居住條件、清新的空氣以及近在咫尺的田園風光;與一般鄉村相比,小城鎮具有更完善的城市功能、更多樣的城市服務、更廣闊的發展空間。因此,我們應該讓成千上萬的小城鎮扮靚我們的家鄉,扮靚祖國大地。