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2024年11月22日
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“在這里居住環(huán)境條件很好，而且我還有一份保潔護院的穩(wěn)定收入，比起原來在偏僻的鄉(xiāng)下生活真是強多了。”金秋時節(jié)，丹桂飄香。在眉山市東坡區(qū)思蒙鎮(zhèn)，只見一條條街道黑化整潔，一幢幢新居拔地而起，一株株行道樹綠茵掩映，一個個商鋪人氣興旺，好一派場鎮(zhèn)亮麗祥和的景象。而今，提起城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展帶來的變化，居住集鎮(zhèn)鏵頭小區(qū)的徐樹清很是滿足。
近年來，思蒙鎮(zhèn)圍繞眉山市委、市政府提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“四種模式”、“四個轉(zhuǎn)變”要求，搶抓被列入“全國重點鎮(zhèn)”、“四川省創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點”、“四川省商貿(mào)重點鎮(zhèn)”、“眉山市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作市級特色鎮(zhèn)”、“東坡區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的多種機遇，按照“規(guī)劃先行、項目拉動、因地制宜、完善功能”的總體思路，著力以打造宜居宜業(yè)宜商特色鎮(zhèn)為目標，堅定不移推進以人為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升承載能力，集聚人氣商氣，走出了一條具有地方特色的新型城鎮(zhèn)化路子，促進和帶動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。
堅持規(guī)劃引領(lǐng) 依照藍圖“施工”
地處東坡區(qū)南大門的思蒙鎮(zhèn)，是一個擁有4.5萬人的人口大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)幅員面積75.75平方公里，地緣交通優(yōu)勢得天獨厚，省道103線、成昆鐵路、成樂高速等縱貫全境，集鎮(zhèn)歷來是成都、眉山至樂山大佛、峨眉山旅游黃金線上必經(jīng)的重要驛站和商賈云集之地。
繁榮的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)在該鎮(zhèn)經(jīng)濟中的地位舉足輕重，但過去由于受規(guī)劃起點水平不高，實施過程甚至走樣等因素的制約，導(dǎo)致集鎮(zhèn)建設(shè)滯后的現(xiàn)狀與城鎮(zhèn)化要求差距明顯。轉(zhuǎn)機就在于近些年來，該鎮(zhèn)抓住相繼被列入“全國重點鎮(zhèn)”、“全省百強試點鎮(zhèn)”、“全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點鎮(zhèn)”、“市級特色鎮(zhèn)”、“區(qū)域中心鎮(zhèn)”等的“黃金”機遇期，堅持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，根據(jù)《眉山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃大會戰(zhàn)實施方案》要求，用新型城鎮(zhèn)化思維的戰(zhàn)略眼光，對原集鎮(zhèn)規(guī)劃方案進行重新審視，把進一步做好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作擺在首要位置，專門成立了由書記、鎮(zhèn)長擔任主任、副主任，鎮(zhèn)相關(guān)部門負責(zé)人為成員的集鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行委員會，在區(qū)住建局的具體指導(dǎo)幫助下，因地制宜從鎮(zhèn)情現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)特色小城鎮(zhèn)的功能定位，注重從“產(chǎn)業(yè)塑造”、“用地保障”、“文化提煉”入手，高起點、高標準完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編以及鎮(zhèn)中心區(qū)4平方公里修建性詳細規(guī)劃和6個新農(nóng)村聚集點的建設(shè)規(guī)劃，使之形成特色突出、布局合理、層級清晰、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)發(fā)展藍圖，進而為開創(chuàng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。
依托項目支撐 建設(shè)力度空前
置身思蒙場鎮(zhèn)，但見街道兩旁以往的電樁和“蜘蛛網(wǎng)”消失了，穿街而過的河溝流水變得清澈，市政設(shè)施配套完善，環(huán)境衛(wèi)生面貌改變。該鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人欣喜地介紹：“集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展能有如此大的變化，得益于以項目為支撐的投入空前加大”。
投入是推進城鎮(zhèn)建設(shè)的重要保障和關(guān)鍵所在。近年來，思蒙鎮(zhèn)依托國家項目投入、引進業(yè)主投入、政府籌資投入、社會個人等多元投入方式，推進城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)聲水起。一是投入項目資金5000余萬元，完成省道103線集鎮(zhèn)過境段1.44萬平方米的彩磚鋪設(shè)、安裝太陽能路燈88盞、黑化路面和鋪設(shè)雨污管道1460米，同時完成壁虎路、利民路街道改造工程，實現(xiàn)路面黑化、管網(wǎng)入地等設(shè)施配套；投入1500萬元新建成日處理污水2000立方米的污水處理廠一期工程，投入1596萬元完成集鎮(zhèn)轄區(qū)4.09公里的河道治理，投入300萬元完成集鎮(zhèn)集中供水工程，投入158萬元新建成鎮(zhèn)中心文化廣場。其次是以土地開發(fā)項目促進投入。該鎮(zhèn)按照“政府統(tǒng)籌規(guī)劃，對集鎮(zhèn)96畝建設(shè)用地進行公開拍賣，有效破解了集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)資金“瓶頸”問題；實施思蒙印象商住小區(qū)建設(shè)，總占地面積73畝，一期工程已建商住房104套。截至目前，全鎮(zhèn)已引進4家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，投入資金5000余萬元，完成學(xué)府軒、思源小區(qū)、濱河佳園、鴻福佳園4個精品小區(qū)建設(shè)，總建筑面積達3萬平方米。三是利用“土地雙掛鉤建設(shè)試點項目”加大投入，完成鏵頭村土地“雙掛鉤”項目兩個集中安置點建設(shè)，共新建成占地面積62.5畝，建筑面積3.88萬平方米的安置區(qū)，安置拆遷農(nóng)戶1251人，促進農(nóng)民向居民身份轉(zhuǎn)變。到目前，該集鎮(zhèn)面積擴大到1.2平方公里，增加面積0.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達到42%，居?xùn)|坡區(qū)建制鎮(zhèn)前列。
營造優(yōu)良環(huán)境 集聚人氣商氣
“我和老公一起經(jīng)營小商食品生意，每個月收入4000多元。”剛住進集鎮(zhèn)鏵頭小區(qū)不久的劉澤群喜形于色，“以往單純耕種鄉(xiāng)下的那10余畝土地，除了維持基本生活，談不上有多大收入。自從在集鎮(zhèn)享受‘雙掛鉤’政策，住進125平方米的新房以后，既種好了農(nóng)村的包產(chǎn)田，還能在場鎮(zhèn)做生意，掙到了種田、經(jīng)商的‘雙份錢’，全家5口人日子真是越過越好，城里人能享受到的我們都享受到了。”像劉澤群一樣農(nóng)民變居民，收入有來源的居民，如今在該集鎮(zhèn)已很普遍。大家說，“這都是集鎮(zhèn)的環(huán)境條件吸引了我們”。
環(huán)境也是生產(chǎn)力。該鎮(zhèn)近年在大手筆抓好集鎮(zhèn)硬件公共設(shè)施建設(shè)的同時，在打造和改善軟環(huán)境方面的功夫也沒少下。一方面，堅持以風(fēng)貌改造、環(huán)境治理、安全社區(qū)建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作為載體，不斷加強和提升集鎮(zhèn)管理水平。為了營造生態(tài)綠色集鎮(zhèn)環(huán)境，該鎮(zhèn)在促進企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級中，還果斷取締了10多家“五小”污染企業(yè)，還了鎮(zhèn)域一片清爽；另一方面，分類完成集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)1596戶居民已建房屋的調(diào)查核實和確權(quán)頒證，切實維護進鎮(zhèn)入住農(nóng)民的合法利益。抓好農(nóng)村人口進鎮(zhèn)優(yōu)惠政策的宣傳引導(dǎo)，并有的放矢地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強進鎮(zhèn)農(nóng)民自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口不僅能夠在城鎮(zhèn)住下來，還能生活好、有事做、有保障。
據(jù)介紹，思蒙集鎮(zhèn)轄區(qū)人口現(xiàn)已達到11000余人，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移入住1563人，從事務(wù)工、辦企、經(jīng)商、餐飲、運輸?shù)热藬?shù)共4500余人，新增加近1000人。全鎮(zhèn)去年完成地方生產(chǎn)總值16.57億元，與上年同比增長8.85%，完成三產(chǎn)增加值1.6億元，較上年同比增長11.01%，去年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入11258元，同比增加1089元，增幅10.5%。（眉山市東坡區(qū)委宣傳部 供稿）
