以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月22日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
2016年全市國土房管執(zhí)法監(jiān)察工作總體要求是認真貫徹國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部和市委、市政府的決策部署，全面落實2016年全市國土房管工作會議的要求，以保障“五大功能區(qū)”建設發(fā)展為目標，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，積極開展違法行為的預防查處工作，加強機制建設和隊伍建設，推進法制國土建設，確保國土房管執(zhí)法監(jiān)察工作各項任務圓滿完成。
一、認真開展房屋領域重點稽查執(zhí)法工作
（一）加強稽查執(zhí)法，防范房地產(chǎn)市場風險。市、區(qū)縣房管部門和不動產(chǎn)登記部門要依法開展房地產(chǎn)市場專項稽查執(zhí)法活動，從嚴查處違規(guī)預售、售后返租、分零銷售等違法行為，依法懲治違規(guī)中介行為，維護房地產(chǎn)市場的法律秩序。
（二）做好房屋領域重點稽查執(zhí)法工作。按照2016年住建部重點稽查執(zhí)法方案的部署，積極開展保障性住房、公積金管理、物業(yè)管理等專項執(zhí)法檢查活動。對公租房分配、退出和違規(guī)出租、改變房屋用途，拖欠、騙取、侵占和挪用住房公積金等群眾反映強烈、社會輿論關注的問題要及時調查、依法查處，維護人民群眾的合法權益，確保專項資金的安全。
二、扎實推進國土房管領域違法建筑整治工作
（一）認真組織查處規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地范圍外的違法建筑。國土部門要充分發(fā)揮區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的責任主體作用，構建發(fā)現(xiàn)、制止、拆除違法建筑的快速反應機制，及時有效制止違法占地、違法建筑。
（二）督促指導物業(yè)企業(yè)認真履職。房管部門要加強監(jiān)督檢查，督促物業(yè)企業(yè)開展物業(yè)服務區(qū)內(nèi)違法建筑的發(fā)現(xiàn)、勸阻和報告工作，對工作不力的要依法嚴肅處理；建議區(qū)縣政府建立完善物業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和執(zhí)法部門報告、制止違法建筑工作制度，防止相互推諉、扯皮。
（三）做好違法建筑查處配合工作。不動產(chǎn)登記部門對執(zhí)法部門查處的附有違法建筑房屋產(chǎn)權的轉讓和抵押登記要依法進行限制，依據(jù)執(zhí)法部門處置意見辦理房屋產(chǎn)權登記，確保整治工作形成合力。
三、嚴格落實各項工作制度，做好日常執(zhí)法監(jiān)察工作
（一）做好違法舉報的受理核查工作。加強和改進舉報受理工作。一是進一步發(fā)揮12336舉報電話的作用，將違法建筑和房屋違法舉報納入12336舉報電話受理范圍。二是依托國土房管執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)和住房城鄉(xiāng)領域違法行為舉報系統(tǒng)，開通網(wǎng)上舉報功能。三是高度重視媒體曝光的違法案件線索。四是對違法舉報線索要及時核查、處理。
（二）認真執(zhí)行動態(tài)巡查制度。將設施農(nóng)用地、臨時用地、土地流轉非農(nóng)化和農(nóng)村居民集中安置點作為動態(tài)巡查的重點內(nèi)容和區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)、依法懲處違法違規(guī)行為。建立健全日常執(zhí)法工作成效與年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果相掛鉤的評估機制，認真剖析衛(wèi)片執(zhí)法中的案件在上一年度沒有被發(fā)現(xiàn)或查處的原因，查找漏洞、完善機制，切實將“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”的要求落到實處。
（三）做好重大典型案件的查處工作。對違法占用耕地、基本農(nóng)田、侵害群眾權益，無證、越界采礦，未取得預售許可銷售商品房等土地、礦產(chǎn)、房屋違法行為要重點查處。影響惡劣、后果嚴重的案件將掛牌督辦、公開曝光。嚴格執(zhí)行案件查處責任追究制度，確保案件依法查處到位。
（四）加強統(tǒng)計信息工作，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法監(jiān)察建設。改進統(tǒng)計報表工作，切實做好土地礦產(chǎn)執(zhí)法日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)與衛(wèi)片執(zhí)法、例行督察等統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接和分析工作。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法監(jiān)察建設，通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察手段，逐步實現(xiàn)國土房管執(zhí)法監(jiān)察工作在線巡查、在線辦案、在線監(jiān)督和在線統(tǒng)計。
四、加強隊伍建設，提高執(zhí)法監(jiān)察的效能
（一）加強與執(zhí)法、執(zhí)紀機關的協(xié)調配合。一是落實案件移送制度。國土房管違法案件中有關責任人違反黨紀政紀的要移送紀檢監(jiān)察機關處理；涉嫌犯罪的，要移送公安、司法機關追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。二是加強與規(guī)劃、安監(jiān)、煤管等部門的協(xié)調配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。三是積極支持綜合執(zhí)法改革，建立區(qū)縣國土房管部門與綜合執(zhí)法部門協(xié)調配合制度，實現(xiàn)行政管理與執(zhí)法監(jiān)察的無縫對接。
（二）開展業(yè)務培訓和執(zhí)法卷宗評查工作。組織開展《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《住房城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》等國土房管法律法規(guī)培訓。繼續(xù)堅持案卷質量評查活動，通過評查、交流、通報等方式，規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，提高辦案水平。
（三）建立健全黨風廉政監(jiān)督機制。按照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求，認真落實案件會審制度和自由裁量權管理規(guī)定，杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象發(fā)生。建設一支清正廉潔、公正文明的國土房管執(zhí)法監(jiān)察隊伍。
