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2024年11月24日
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3月26日，民政部社會事務司副司長倪春霞在天津大學一場有關農村留守兒童、城市流動兒童的研討會上透露，我國今年將首次摸清留守兒童底數。留守兒童問題已是我國重要的社會問題。全國究竟有多少留守兒童？一直缺乏權威數字。倪春霞表示，此前使用的都是估計的數字，民政部已與教育部、公安部等決定今年開展留守兒童全面摸底排查工作，從而實現精準幫扶。（3月27日澎湃新聞）
其實，近期國家民政部長李立國在接受媒體采訪時也透露了，今年上半年將開展一次全面的農村留守兒童摸底排查，“把情況搞準，底數摸清，引導基層自治組織和社會力量實行精準關愛和保護”。近年來，6100萬留守兒童這一說法已廣為人知，但嚴格說來，這一數字并非源自主管部門的專項統計，而是婦聯從2010年第六次人口普查數據中抽取126萬人口樣本，進行統計分析和推斷所得出的結論，所以其精確性當然還有待提升。
準確掌握留守兒童數量是精準幫扶留守兒童的一項基礎工作，無論是確保精準扶貧的效率，還是為決策提供信息參考，都十分必要。還要看到，目前對于留守兒童的具體數量其實也不乏爭議，有專家就估計我國留守兒童總數應在1億左右，其中包括約3600多萬的流動未成年人。最近有媒體發表的中國留守兒童報告，更指出當前已出現了代際留守輪回的問題。種種情況說明，決策部門對于留守兒童數量有一個更為精準的摸底，實屬必要。更為重要的是，由民政部、教育部等多個國家部門進行專項調查行動，所體現的對留守兒童群體救助的行動價值，也不啻為具有信號意義。
當然，數量摸底不是關注留守兒童的全部，它只能說是精確扶持的第一步。事實上，相較于數量上的模糊，對于留守問題，當前社會最缺乏的恐怕還是對于這一群體真實生存狀況的準確感知。換言之，要準確了解留守兒童的數量，全社會特別是決策部門，更要看到留守兒童數字背后真實的“人”與問題——不只是留守孩子所遭遇的問題，還應包括留守現象背后的家庭和社會成因。
有人早就不無擔憂的指出，當前對于留守問題的關注已出現了一種標簽化現象。比如將留守兒童與“問題兒童”等同，這種標簽化的稱呼，其實在客觀上加劇了留守兒童與其他一般孩子的身份認同隔閡，既不利于他們的成長，也將遮蔽更多的“留守問題”。而當前留守兒童所受到的一些公共關注，也多源自于一些極端事件中的新聞報道，若只看見“新聞里的留守現象”，將難免令更多的生活在真實生活的中的留守兒童，他們的困頓、所思、所想、所需被選擇性忽視甚至是遺忘。對這一切的糾偏，顯然需要讓全社會看到中國留守兒童真實的生存全貌，而不只是新聞中“浮光掠影”的鏡像與一個干癟的數字。而這些已然是數字摸底之外，迫切需要呈現的留守兒童信息。
留守現象作為一種轉型期的社會問題，它的解決注定需要過程。因此，我們今天談解決留守問題，實質上有著兩種需要同時兼顧的問題面向。一，對于既有的留守兒童，如何在公共救助層面，從物質幫扶到心理關懷上，彌補他們應有的公共權利，這顯然需要一套有效的救助體系與制度的確立；二，則要從社會制度的頂層設計與改革層面，著眼于留守兒童數量的減少，正如國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》中所提到的，到2020年使農村兒童留守現象明顯減少。它需要的是打破城鄉二元格局與戶籍政策等阻礙家庭“團圓”的制度壁壘。
只有關照到“人”與“問題”的數據統計，才能具備足夠的公共溫度。希望這一輪對于留守兒童的摸底排查，能夠真正實現國家層面對留守兒童生存狀況的一次真實的窺探，和對留守問題的真實發現。而它所起到的作用，也不應該是停留在對數據的掌握上，而是從數字中凝聚社會解決留守問題的共識和動力。
