以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
“打工16年，也沒能為自己購下一套房子。”來自河南的“60后”許桂蓮回憶起這些年背井離鄉南下打工的日子，連連嘆氣。
去年10月底許桂蓮所在的工廠倒閉了，很多工人無處可去，“我們夫妻倆已經五六十了，現在失業已經不太好重新找廠，找到了人家也可能會嫌棄年齡太大”，他們只好重回河南安定下來，目前她還住著老家農村以前的房子。
2000年，許桂蓮和丈夫、大兒子一起踏上了去往福建的火車，一直在泉州的一家工廠務工。他們是眾多農民工家庭生存現狀的縮影。國家統計局公布的《2015年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，全年農民工總量27747萬人，其中外出農民工16884萬人。
2016年以來，去庫存成了樓市的主基調，而依靠農民工進城買房，是三四五線城市化解庫存難題的重要方式。然而，農民工去庫存卻正面臨著“住不起的城里房，回不去的故鄉”的尷尬。
國家發改委宏觀經濟研究院副院長劉福垣認為，現在的庫存大多是面積比較大的，物業費管理費等都很貴，不適合農民工。現在的庫存房已經不是消費品了，某種程度上屬于固體的金融衍生物。“農民工進城買房，應該量身定做”。
“得先解決保障，才能市民化。”劉福垣認為國家的社會保障得必須到位，住房、上學、看病這些事情要擺平。中央政府應該把社會保障納入財政預案。
農民工進城買房，政府送補貼
為加快農民工市民化，鼓勵有條件的農民工進城買房，各省區市紛紛出臺“一攬子”優惠政策。
去年年底召開的中央經濟工作會議稱，要化解房地產庫存,通過加快農民工市民化,推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革,擴大有效需求,穩定房地產市場。
安徽省國土資源廳、財政廳、住房和城鄉建設廳聯合發布《 關于加強農村宅基地管理工作的通知》，對村民自愿退出宅基地的應當給予其獎勵，在村民購買當地城鎮住房時一次性發放給村民。
河南從降低購房成本、實施財政補貼、改善金融服務、發揮公積金等九個方面，鼓勵農民工進場買房。其中進城補貼，河南執行200元／平方米。那么一套80平方米的房子，農民工即可享受1.6萬元的補貼，這對他們來說也是一個不小的數目。
山東將給予農民工進城購房契稅補貼、規費減免、貸款貼息、物業費補貼等優惠政策，擴大農民工購房需求，緩解庫存壓力。
四川省政府辦公廳近日印發《加強農民工住房保障工作指導意見》，增加了中小戶型中低價位普通商品住房供應，提供住房公積金貸款支持。
廣西則明確支持農民工等新市民購買首套新建普通商品住房，每套享有1萬元補助。
新型城鎮化的核心是人的城鎮化。農民進城落戶能有效推進去庫存工作，也有助于加快推進新型城鎮化建設進程。發改委副主任胡祖才表示，截至2015年我國城鎮化率達到56.1%。
回不去的故鄉 買不起的房
依靠農民工去庫存，成了全國熱議的話題。可是有了政策優惠補貼，農民工是否有意愿進城買房，他們又是否有能力購買呢？
“能維持住生活就不錯了，哪還有錢在城里買房？”許桂蓮也想改善自己的生活環境，但打工這些年沒攢下錢，剛進工廠時，在車間一個月只有300塊工資，后來做后勤管理，工資漲到了2900元，除去一個月的日常消費就所剩無幾。“常年漂泊在外突然下崗，回家也不會種地，想在城里買房又買不起”，許桂蓮還沒想好后面該怎么辦。
來自山東的范娟也有購房意愿，但是自己沒工作沒收入，平時在家照顧孩子，丈夫一個人在濟南市里打工，一個月有3000多元的工資，如果算上衣食住行、養家糊口的開銷，以丈夫一個人的收入負擔三四線城市普通住宅還是很困難。“得攢幾年錢才能買。”范娟對《中國經營報》記者如是說。
“我在樹上搭了個房子，準備天熱了上去住。”廣西南寧橫縣的楊舞（化名）調侃道。她還沒找到工作，“買一平方米都沒錢，情愿租房”。
國家統計局報告顯示，2015年全國農民工月均收入水平3072元。處于管理層的許桂蓮一個月2900元的工資也是在平均線以下的。“在車間的普通工人，他們收入更低，每月基本工資只有1600元。”許桂蓮告訴記者，他們經常要加班到晚上11點，訂單量大的時候，甚至會加班到凌晨2點，第二天照樣早起去上班。
部分農民工收入微薄，工資增長緩慢，雖有進城購房需求，但這種需求似乎并不能轉化為現實購買力。盡管國家出臺了不少促進購房的新政策，但打算購房的伍偉平表示，自己并沒聽說過這些優惠政策。
伍偉平2003年就去了山東濟南，做了14年的建筑工人，一個月5800多元的收入已接近全國農民工平均收入的2倍。現在談婚論嫁女方都要求有房，有的還要求必須在市區。伍偉平在四川南充本有一套房子，也花了很多錢進行了裝修，但談過的女朋友都要求在市區買房。他說：“現在還在看房，等快結婚的時候再買吧”，至于老家的那套房子，他打算留給爸爸住。
除了收入低，不愿在城市買房的農民工還考慮到城市空氣污染嚴重、生活節奏快、交通便利但是也擁擠和物價高等問題。
融不進的城市 住不起的房
農民工，是我國現代化進程中的重要力量，他們建設城市，卻很難入住城市。極少數有能力已經在城市買了房子的，他們又能否真正地融入其中呢？
去年夏天，為了讓小兒子劉鵬順利結婚，許桂蓮幫助兒子在縣城買了一套20萬元的房子，作為婚房。剛結完婚，小兒子就又去廣東打工了。“在縣城沒有合適的工作，而且工資太低了，兩千多的工資有什么用”，解決不了就業問題，他們只能過著夫妻兩地分居的生活。
“房子買得起，卻住不起。”也是李鑫一家的心聲。他爸爸在重慶云陽縣城買了房，但是也就媽媽和妹妹在家住，平時自己和爸爸都出去打工，一個在廣東，一個在新疆。過年時，自己和爸爸才會趕回來和家人團聚。其實，這種“農民工過完年又匆匆地出門打工”的現象很普遍。
“農民工在城里買房后，基本家都是空的，人都去打工了。”李鑫表示在城市生活，單憑打工維持一個家，壓力還是有的。各方面都不像農村，什么都要用錢，“城里的開銷也是很大的”。
記者在采訪中發現，在城鎮買了房，卻住不起的多為沒有穩定工作、穩定收入的農民工，他們沒有學歷和技術，只能在城市從事體力勞動。當然也有部分有一技之長的農民工經過多年奮斗，既能在城鎮買了房，還能融入城市生活，但也主要存在于三四五線城鎮。
來自河南的許夢菲在重慶買了房子，雖然還有房貸沒有還完，但幾年下來自己已經適應了所處的城市，慢慢開始自己做建材生意，日子過得挺滋潤。
而極少數像許夢菲這樣有能力在城市里買房安家的人，開始逐步融入到這個城市，并且開始享受到城市市民的福利。但她依然為自己重新回到農村留了一條退路。記者采訪發現，有些農民工進城買房卻不愿“農轉非”，主要考慮到農民戶口隱藏著很多福利，他們不愿放棄農村宅基地、土地承包權和集體經濟分紅權。
“現在城市戶口還沒有農村戶口好，轉成城市戶口之后，家里這些地都沒有了。”受農村優惠政策的影響，劉鵬表示不想落城市戶口，而且他覺得自己本身就是這個城鎮的人，“農村戶口轉成城市戶口好像沒什么用，都一樣”。
許夢菲購房后就把戶口轉成了重慶市戶口，主要是為了辦事方便，還可以和當地居民一樣,享受同樣的醫療、教育、福利等同等待遇。“比如生二胎這件事，如果是重慶戶口就可以做一些免費檢查，但如果是外地戶口就無法享受。”
許夢菲表示戶口轉到重慶以后，就可以辦各種證，比如失業證。轉戶口后，她覺得自己跟當地居民沒什么區別，也把父母孩子都接到身邊親自照顧，她表示自己很喜歡重慶這座城市，“適宜居住”。
不過許夢菲還是為自己留了一個退路。“考慮到國家的土地政策，30年分一次地，到時候地就會收回去。”因此，許夢菲只是自己一個人轉了城市戶口，而丈夫還保留著農村戶口。夫妻雙方只要有一方是農村戶口的話，“搭著這個橋梁，到時候我還可以轉成農村戶口”，許夢菲表示，如果將來家里大改革，要動土地的時候，她就把重慶房子賣了，隨著丈夫把戶口再轉回河南農村戶口。
