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2024年11月24日
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3月2日，工商銀行正式啟動“助農安薪”行動，推出農民工金融服務，以應對當前農民工面臨著金融服務匱乏、拖欠工資等難題。
據悉，此次行動內容主要包括可開立農民工工資保證金賬戶，提供余額監控；為農民工提供適當上浮的定期、活期存款產品等方面。
國務院近日發布《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，提出到2020年，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠。
除工商銀行外，中國農業發展銀行、農業銀行等也紛紛加大“三農”支持力度。
中央財經大學教授郭田勇表示，下一步包括土地承包經營權、所有權相關的抵質押等創新，對涉農貸款的增長都有幫助。
可開立農民工工資保證金賬戶
根據此次“助農安薪”行動方案，工商銀行將在全國70個大中城市、約550家網點實施開設農民工金融服務綠色通道、為用工單位辦理農民工代發工資薪金卡等金融服務。
工行表示，其有超過三分之一的網點分布在縣域地區，為制造、建筑、餐飲、零售等多個行業的超過2100萬名農民工提供代發工資服務，2015年全年累計代發資金超過7000億元。
工商銀行個人金融業務總監李衛平介紹說，“助農安薪”農民工金融服務方案搭建了連接政府、用工企業、農民工三方的服務橋梁，可實現資金閉環管理，保障工資來源。
李衛平表示，此次行動方案在對工單位或企業而言，可開立農民工工資保證金賬戶，提供相應的賬戶管理、余額監控以及分戶管理服務等。
該賬戶包括：在材料款、工程款中，有一部分獨立的資金為農民工工資專用賬戶，在其它材料款不夠時也能保證農民工工資支付。另外就是保證金賬戶，萬一工資賬戶資金不足，可以使用保證金賬戶。
據銀行業內人士稱，該賬戶目前已經推行但尚未普遍推廣。因為在某些地區，審批項目時，如果沒有開立保證金賬戶將無法獲取相關的開工手續。
“三農”貸款增長“目前工行投向三農領域的信貸資金余額達兩萬億元。”工商銀行副行長王希全稱。
除工商銀行外，中國農業發展銀行、農業銀行等也紛紛加大“三農”支持力度。
農發行周一稱，該行2015年全年對“三農”領域凈投入資金7803.4億元人民幣，是2014年的2.4倍；今年將重點支持水利建設、棚戶區改造等，并加快重點建設基金投資進度。
農行在其近期召開的2016年“三農”與縣域業務工作會議上要求，2016年要進一步傾斜配置“三農”信貸計劃，確保今年全行涉農貸款達到監管要求、縣域貸款增速高于全行。農行2015年涉農貸款余額2.58萬億元。
涉農貸款的困難在于，農村貸款于金融機構而言成本較高，此外農業收益率較低，風險相對較大。
郭田勇對21世紀經濟報道記者表示，涉農貸款持續增長面臨收益率以及農村市場的綜合開發的問題。
他表示，涉農貸款在商業上應該可以找到可持續的增長路徑，一方面整個社會的資金成本都在往下降，商業金融未來也不一定需要那么高的收益率；此外現在農業專業合作社、土地集約化經營等，肯定比以前做分散式的、小農式的經營效率要高。
截至2015年末，銀行業金融機構涉農貸款（不含票據融資）余額26.4萬億元，同比增長11.7%。
近日，中國銀監會印發的《關于做好2016年農村金融服務工作的通知》中要求，切實補足金融服務短板，努力實現涉農信貸投放持續增長。
“涉農信貸肯定要增長，因為農業薄弱環節，肯定要增加信貸投放，投放要保證商業可持續性，信貸方式的創新非常重要。”郭田勇稱。
他表示，下一步包括土地承包經營權、所有權相關的抵質押等創新，對涉農貸款的增長都有幫助。
