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　　近日，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組成員兼辦公室主任陳錫文撰文指出，當前，我國城鎮化發展面臨著巨大機遇，但同時也面對許多重大挑戰。在一個13億多人口的大國推進城鎮化，沒有歷史先例可循，不能照搬國外模式，必須按照《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》要求，從我國社會主義初級階段基本國情出發，積極推進以人為核心的新型城鎮化。

　　陳錫文認為，推進以人為核心的城鎮化，需要完成五項任務，一是使有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化；二是要落實居住證制度，努力實現基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋；三是要健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，將現有主要針對城鎮戶籍居民的義務教育、社會保障、就業支持和保障性住房等基本公共服務擴大到已進入城鎮就業的農業轉移人口；四是要加大城鎮棚戶區和城鄉房危改造力度，改善城鄉住房困難居民的住房條件；五是要維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。