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2024年11月24日
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67.05% 遼寧省城鎮(zhèn)化率居全國省區(qū)第二
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是實(shí)現(xiàn)遼寧省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎，也是實(shí)現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的重要保障，是實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要抓手。
那么，目前遼寧省城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀如何？未來的發(fā)展態(tài)勢又是怎樣的呢？為此，記者采訪了遼寧省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
“目前，遼寧省的城鎮(zhèn)化率位居全國省區(qū)第二。 ”這位負(fù)責(zé)同志告訴記者，改革開放以來，遼寧省經(jīng)歷了持續(xù)、快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程，城鎮(zhèn)化率始終保持在全國領(lǐng)先水平。 2014年省城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.05%，在全國各省區(qū)中排在第二位，高于全國平均水平12.28個百分點(diǎn)，較2008年提高了6.98個百分點(diǎn)，年均提高約1.16個百分點(diǎn)。
并且，遼寧省城鎮(zhèn)人口呈持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢，城鎮(zhèn)人口已由1993年的2071.1萬人，上升到2014年的2944.4萬人，平均每年新增41.59萬城鎮(zhèn)人口。
“同時，全省城鎮(zhèn)體系空間格局也已經(jīng)比較清晰。 ”這位負(fù)責(zé)同志說。近年來，遼寧省城鎮(zhèn)體系格局依托沈大軸線及沿海岸帶，形成了貫穿南北、輻射東西的空間集聚形態(tài)。中部城市群同城化、一體化進(jìn)程不斷加快，沿海城鎮(zhèn)帶逐步形成，沈大城鎮(zhèn)軸中心城市帶動作用日益加強(qiáng)。
此外，遼寧省的城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷提高。近些年,遼寧省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度較大，設(shè)施配套水平逐年提升。城鎮(zhèn)交通、通信、電力、燃?xì)狻⒐┡潘⒗臀鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施日趨完善；城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障、住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)體系逐步健全；而城鄉(xiāng)水資源、土地資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等支撐條件基本能夠滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。
2010年以來，全省完成城中村、城邊村改造100多萬戶，極大改善了城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。城鎮(zhèn)住房供應(yīng)充足，人均居住面積31平方米，住房保障覆蓋率超過17%。城鎮(zhèn)綜合承載力為吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口創(chuàng)造了必要的支撐條件。
然而，遼寧省城鎮(zhèn)化也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程滯后，小城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)育不足，新城新區(qū)建設(shè)需要規(guī)范，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制亟待完善，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和環(huán)境需要提質(zhì)，與城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的改革需要深化6個方面。
在談到遼寧省城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢時，這位負(fù)責(zé)同志說，遼寧省城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型面臨良好機(jī)遇。首先，國家新一輪東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，為遼寧省城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好機(jī)遇。而隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，遼寧省開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)深入推進(jìn)，中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)完成，將為遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)，承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)生產(chǎn)要素重組提供難得機(jī)遇。同時，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件日益成熟。遼寧省公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造了有利條件。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，信息、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)、推動城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。而遼寧省土地資源、水資源承載能力較強(qiáng)，開發(fā)潛力大，也為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了基本保障。遼寧省各地區(qū)在城鎮(zhèn)化方面的改革探索，為創(chuàng)新體制機(jī)制積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
