當下,既有建筑改造已成為我國經濟社會發(fā)展和城市建設過程中的一個重要問題。既有建筑改造,既包括居住建筑改造,也有公共建筑、其他建筑的改造。就這一問題,城市化委員會副主任、住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司原司長李兵弟在接受媒體采訪時表示,老舊小區(qū)的改造是可以大有作為的,但對于小區(qū)的改造還有幾個難點:“第一,用地功能復雜。土地既有國有,也有集體建設用地。第二,居住人產權關系復雜,產權性質不同。第三,部分小城鎮(zhèn)改造兼有功能性缺失,基礎設施短缺問題?!?/p>