以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月23日
星期六
設為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化是人類社會發展的必然趨勢。經過30多年的改革開放，制約我國城市化的政策、制度障礙正在逐步消除，城市化成為推動經濟發展的國家戰略，我國也進入新一輪大規模城市化進程。截止2014年底，我國國民人均生產總值已超過7000美元，國家統計局發布的中國城市化率達54.77%。然而，我國的城市化卻是“粗放式”的，其發展方式所帶來的問題不容樂觀。
城鄉二元結構破除難，阻礙了城鄉要素尤其是人口的合理流動，加劇了城鄉矛盾。進城農民融入城市難，呈現“半城市化”狀態，據統計，2012年我國“半城市化”人口達2.3億，形成了城市內的新二元結構；以“勞動力紅利”為傳統動力的城鎮化模式，既支撐了我國30多年來的經濟高速增長，也帶來了沉重的社會問題。“鐘擺式”和“候鳥式”的人口流動造成了“留守兒童、留守婦女、留守老人”現象，犧牲了三代人的幸福，帶來嚴重社會隱患。根據《中國留守兒童心靈狀況白皮書（2015）》，全國6100萬留守兒童中，近1000萬孩子一年到頭見不到父母，即使在春節也無法團聚。
城鎮化進程中土地的粗放利用，不僅造成了稀缺的土地資源浪費，更為城鎮化進程設置了大量障礙。有數據表明，目前全國31個省(區、市)全年用地需求總計達到1616萬畝，遠遠大于年度計劃指標(670萬畝)。但31個省(區、市)都反映計劃指標不足，多數反映下達指標只能滿足需求的1/3。國土部政策法規司司長王守智曾在《節約集約利用土地規定》發布會上透露，目前我國城鎮低效用地占40%以上。這樣的土地低效利用使得我國每平方公里土地承載的GDP，即國土經濟密度僅為美國的1/5—1/4。
城市安全事故頻發令人心痛。不論是上海踩踏事故也好，天津的爆炸事故也罷，又或是頻發的電梯“吃人”事件……都讓我們瞬間警醒：在災難來臨時，中國最摩登的城市或是最精明的城市人認為最安全的現代設備，竟也如此脆弱。災難讓人心痛，更給全社會敲響了警鐘。平安、安全，在此刻顯得更加珍貴。
李克強總理在9月16日召開的國務院常務會議上說：“棚戶區我們都去過，老百姓住在那里沒有最基本的安全感，對棚戶區改造是翹首以盼。有關部門要嚴肅督查，對進展滯后的地方，要堅決收回資金！” 這表明我國“粗放式”的城市化懶政現象嚴重。
此外，還有城市規模盲目擴張，以“水泥森林”代替自然生態，對生態環境造成破壞；“城市病”困擾加劇；社會綜合治理難度加大等等。
實踐證明，過去那種粗放擴張、人地失衡、舉債經營、破壞環境的城市化老路走到了盡頭，必須更新發展理念，理清發展思路，深入推進“人的城市化”勢在必行。人們對城市產品的需求，已遠遠高于城市文明對我們自身素質的要求。高樓大廈、車水馬龍僅僅是光鮮的城市外表，如果市民沒有成熟冷靜的心理，政府沒有足夠的風險布控與精細化管理，所謂的城市化，就是一種低層次、低水平的城市化。
“天下大事，必作于細；天下難事，必成于易”。隨著我國城市化進程的不斷深入，摒棄“粗放式”的城市化發展模式已是大勢所趨，只有“精細化”才能提高城市化的發展水平。
