扶貧項目離不開“統籌考量”
時間：2015-09-10 09:51:59
來源：紅網 作者：吳點墨
在江西遂川，因“村村通工程”欠債的村子不少。珠田鄉10個行政村中，有8個因修路而欠債。珠溪村幾乎全是盤山路，造價高達30萬元/公里。路修好后，該村欠下100多萬。大垅村“農村飲水安全工程”，水利部門按400元/人標準撥付工程款。但施工成本700元/人，又是一筆30萬債。此外，還有危橋改建、村小翻新等扶貧項目，也讓村委會欠了不少債。（9月9日《中國青年報》）
扶貧不是按人頭分錢，得有一個具體的項目作為載體。這已成人所共識。村村通、飲水安全、危橋改建、村小翻新等皆為經過實踐檢驗的扶貧項目，也曾在其他地區結出過脫貧致富的勝利果實，為何在江西遂川“水土不服”？依我愚見，這里面缺少必要的“統籌考量”。
我們常說扶貧要變“輸血”為“造血”，但只有經歷配型比對和術后康復，“造血干細胞”才能移植成功。實際上，扶貧項目也像是干細胞。在其實施之前，必須結合差異化的致貧原因和村情實際進行合理性、可操作性等方面的研判；實施之后，要全面細致、立足長遠地驗收、評估。如此這般的復雜過程，就是所謂的“統籌考量”。
統籌考量，就要精確制導，直擊窮根。富裕的鄉村都是相似的，貧困的鄉村各有各的不同。有的是因為交通閉塞，有的是因為資源困乏，有的是因為觀念落后，還有的是因為設施陳舊。盡管病因不同，但病癥都反應為貧窮。對癥下藥才能藥到病除。各級扶貧部門在開藥方、定項目之前，必須要深入基層，走村入戶，把實際情況摸清吃透。胡子眉毛一把抓，什么藥都開點的扶貧辦法，非但治不了窮病，反而會讓貧困村陷入江西遂川式的尷尬和悲哀。
統籌考量，就要有所為，有所不為。扶貧工作不能沒有熱度，但也不能熱到讓人“中暑”。對于扶貧項目，不能空憑一腔熱情，毫無選擇地來一個上一個，上一個傷一回。在項目篩選甄別上，要按照先重要后次要、先緊迫后寬松的“四象限法則”合理擺布，確保一步一個腳印，一個項目造福一方百姓。至于配套資金，則須“好鋼用在刀刃上”。特別是在縣鄉財力緊張的情況下，更要把握好調配尺度，切忌自不量力地胡干、蠻干，堅決避免出現勞民傷財、越扶越貧的現象。
統籌考量，就要事后打分，跟蹤服務。“扶貧”容易“脫貧”難。或好或壞的項目往那一堆、或多或少資金往那一撂，人走茶涼項目垮，這種只管“扶”不管“富”的扶貧絲毫解決不了貧困問題，沒準兒還會給群眾添亂添堵。只有在項目完成之后，科學驗收，合理打分，并不離不棄地做好后期跟蹤服務，盡可能放大成效、糾正偏差，才能讓扶貧項目扶一個富一個，扶兩個富一雙，扶到哪富到哪。
總而言之，“扶”是手段，“富”是目的，扶貧項目絕不能“挑進籃子就是菜”，否則就可能將人扶進坑、帶進溝。扶貧部門千萬要“慎”字當先，三思而后行焉。
