城市擁堵加劇，都是互聯網快車惹的禍？
時間：2015-08-27 09:42:40
來源：紅網 作者：鄭渝川
新一季中國“十大堵城”榜單出爐。8月25日，數字地圖提供商高德發布《2015年第二季度中國主要城市交通分析報告》。報告顯示，2015年第二季度，北京、杭州、廣州、濟南、大連等城市位列國內“十大堵城”。相比上季，全國各大城市擁堵全線飄紅，廣州擁堵加重幅度最大，廣州、大連、深圳、成都在本季度新進入“十大堵城”之列。據分析，加劇各城市擁堵指數的原因包括：天氣回暖人們出行意愿增強，厄爾尼諾現象導致降雨量增加，以及互聯網專車、快車等新出行模式影響。（8月25日澎湃新聞網）
今年第二季度，相比去年同期，在國內一線城市和省會城市，互聯網專車普及程度大大提升。特別是今年5月，主流互聯網專車企業推出線上快車，運營價格均低于所在城市出租車運價，投入之初，企業向乘客發放面值較高的快車補貼（抵扣券），對完成特定訂單任務的快車司機給予額外獎勵，這確實起到很大的激勵作用，讓原本可以通過地鐵、公交出行的部分乘客選乘快車，這確實會成為增加擁堵的原因。另一方面，很多快車司機對所在城市路網并不完全熟悉，再加上等候訂單乘客的路邊?？浚苍黾恿顺鞘袚矶?。
可以認為，互聯網專車、快車的更多使用，增加了大中城市擁堵。但增加擁堵，跟成為增加擁堵的主要因素并不是一回事?；ヂ摼W專車、快車的更多使用，究竟對增加大中城市擁堵起到了多大的影響，對此作出判斷，需要建立在掌握具體準確的數值基礎上，而不是主觀臆斷。
滴滴快車在5月的推廣期，逐漸減少了對乘客的抵扣券補貼額度及對司機的獎勵額度，高峰期打快車而后變得跟叫出租車一樣困難；盡管隨后滴滴快車又部分恢復了對司機完成特定訂單任務的獎勵，還先后上線過周一免單等促銷活動，但隨之又增加了高峰期在熱門商圈等區域打快車的“動態漲價”機制。再加上高峰期本身道路擁堵，專車、快車無法享受公交道運行的待遇，“快車不快”現象突出，這些因素均使得大批乘客高峰期打快車的意愿下降，仍然選擇打快車的很多乘客就選擇了乘坐快車抵達地鐵站點或公交樞紐站點的靈活換乘方式。
另一方面，不容忽視的是，互聯網專車、快車受到歡迎，很重要的因素就在于，國內大中城市近年來城市化擴張速度加快，很多新建城區分布著大量的居民小區，居住在這些小區的市民上班、送子女上學卻需要較長的通勤距離。這背后的深層次問題是，城市擴張發展過程中，以攤大餅的方式迅速擴大，新建區域功能單一，缺乏足夠的配套設施和可以容納產業、就業的空間。而新建城區的公交、地鐵等公共交通配套狀況也相當糟糕，公交線路少，間隔長，速度慢，迫使許多市民購置私家車，這才是加劇了城外通往城內的主干道擁堵的根本原因。在互聯網專車企業推出快車服務之后，肯定存在車主辭掉工作，專職運營快車，使得車輛通行里程、周轉率數倍甚至數十倍增加的現象，但這顯然不是主流。
報告提到加劇各城市擁堵指數的原因，還包括天氣回暖人們出行意愿增強、厄爾尼諾現象導致降雨量增加等，卻回避了相比更為關鍵的一個原因：城市道路系統的規劃建設存在硬傷。有趣的是，此次報告也提到了，北京西二環路成為第二季度全國擁堵最嚴重的一條道路，嚴重擁堵時長達702小時，每天都有將近8小時處于嚴重擁堵——眾所周知，北京二環路路網體系中的西直門立交橋，就是一個很有名氣的“奇葩”立交橋，從西直門外大街經西直門橋向南轉向，不能直接右轉，需要在復合體立交橋上多次轉彎，轉出一個接近于中國聯通公司LOGO圖案的線路，投放使用之初甚至被稱為“世界第九奇跡”。北京其他一些地方、國內其他一線城市和省會城市也存在類似的奇葩立交橋、奇葩快速路（出入口），這些都成為制造嚴重擁堵并隨著通行車輛的增加，擁堵指數會發生幾何數級的源頭。
“十大堵城”榜單再次出爐，某些連年不斷上馬快速路及承擔快速疏運功能的隧道、立交橋工程的城市成為新“堵城”，一些同樣存在嚴重擁堵的城市甚至“無緣”上榜，這顯然會讓各地城市主政者感到尷尬。如前所述，這些城市陷入嚴重擁堵的根本原因，是城市快速發展過程中沒有解決好功能分布、配套設施建設，基于此，城市主政者及規劃、交通等職能部門應當公開向市民致以歉意，就補救性完善城市新建區域功能和配套出臺方案，體現出積極正視和解決問題的姿態。如果一些城市的主政者和職能部門在沒有切實依據的情況下，將造成擁堵的責任悉數歸結于互聯網專車、快車的出現，對城市規劃和公共配套缺乏的后果回避不談，當然就是不負責任的。
