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2024年11月24日
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“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”一直是中央政府關注的重點。
日前召開的國務院常務會議再次將目光聚焦到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”上。會議決定，再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
這是李克強總理一周之內三提“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。此前的7月9日，李克強在主持召開部分省(區(qū))政府主要負責人經濟形勢座談會時強調，“促進和鞏固經濟穩(wěn)定向好，必須著力以推進結構性改革促結構調整，堅持把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務推向縱深，實施創(chuàng)新驅動，加快打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎”；7月10日，在聽取專家和企業(yè)負責人意見建議時，李克強再次強調，“要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，讓各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產品和服務對接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。”
在上半年主要宏觀經濟數(shù)據密集發(fā)布、經濟企穩(wěn)回暖、下半年經濟工作全面部署的關鍵時點，總理一周之內三提“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”意味著什么？
首先，這意味著中央政府下半年將繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以有效破解就業(yè)難題。“就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。”在主要經濟指標中，“就業(yè)”始終是總理最關心的指標之一。雖然人社部數(shù)據顯示，今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬人，調查失業(yè)率為5.1%左右；6月26日，人社部副部長信長星在2015年上半年就業(yè)形勢分析會上也表示，我國上半年就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)等多項指標平穩(wěn)增長，失業(yè)率保持在較低水平。然而，隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。為完成今年《政府工作報告》提出的“城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標設定為1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內”的目標，當前仍需大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并以此為抓手，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面，最終通過擴大就業(yè)、增加居民收入，實現(xiàn)經濟有質量的增長。
其次，這意味著中央政府將繼續(xù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動中國經濟結構加速轉型。今年的《政府工作報告》將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視。當前，我國正處于經濟增長速度的換擋期、經濟結構調整的陣痛期、前期刺激政策的消化期的“三期疊加”時期，面對制造業(yè)“去產能化”、房地產“去泡沫化”、金融體系“去杠桿化”、環(huán)境“去污染化”帶來的經濟增速放緩，要推動產業(yè)鏈和價值鏈從低端轉向中高端，保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，必須通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立以市場需求為導向的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，充分激發(fā)和釋放新的消費潛力，喚醒社會資本投向新技術、新產品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，加速中國經濟結構轉型升級。
最后，這意味著中央政府將繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以催生經濟社會發(fā)展新動力。目前，在我國經濟發(fā)展處于新舊動力轉換的關鍵時期，要讓中國經濟持續(xù)保持中高速增長，必須加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新成果變成產業(yè)活動，以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴大。而新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮顯然是穩(wěn)定中國經濟增長、推動產業(yè)升級的新引擎。不斷產生的創(chuàng)業(yè)活動和新企業(yè)，不僅可以給經濟增長帶來持續(xù)活力，也將為經濟新常態(tài)下經濟中高速增長增添持久動力。
正如李克強總理在《政府工作報告》中所指出的，我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力。當然，要促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅要因勢利導，更要清除障礙。這也是此次國務院常務會議決定，“在去年以來已取消149項職業(yè)資格的基礎上，再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業(yè)務員、港口裝卸工等62項職業(yè)資格，同時進一步加大工作力度，繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認定事項”的原因。其實，圍繞著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，今年政府出臺的各類優(yōu)惠扶持政策已經不少。有理由相信，通過政府不斷疏通“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”中的“堵點”，解決“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”中的“難點”，更加寬松順暢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境將會被營造，廣大勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情將會被極大激發(fā)，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有望成為下半年穩(wěn)增長的新動力。
