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2024年11月24日
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“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”一直是中央政府關(guān)注的重點(diǎn)。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次將目光聚焦到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”上。會(huì)議決定，再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
這是李克強(qiáng)總理一周之內(nèi)三提“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。此前的7月9日，李克強(qiáng)在主持召開部分省(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“促進(jìn)和鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，必須著力以推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革促結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)推向縱深，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎”；7月10日，在聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人意見建議時(shí)，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，“要大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，讓各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。”
在上半年主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)密集發(fā)布、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖、下半年經(jīng)濟(jì)工作全面部署的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，總理一周之內(nèi)三提“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”意味著什么？
首先，這意味著中央政府下半年將繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以有效破解就業(yè)難題。“就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。”在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，“就業(yè)”始終是總理最關(guān)心的指標(biāo)之一。雖然人社部數(shù)據(jù)顯示，今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬人，調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右；6月26日，人社部副部長信長星在2015年上半年就業(yè)形勢分析會(huì)上也表示，我國上半年就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)增長，失業(yè)率保持在較低水平。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。為完成今年《政府工作報(bào)告》提出的“城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)設(shè)定為1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)”的目標(biāo)，當(dāng)前仍需大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并以此為抓手，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面，最終通過擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的增長。
其次，這意味著中央政府將繼續(xù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。今年的《政府工作報(bào)告》將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提升到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對(duì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)增長速度的換擋期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策的消化期的“三期疊加”時(shí)期，面對(duì)制造業(yè)“去產(chǎn)能化”、房地產(chǎn)“去泡沫化”、金融體系“去杠桿化”、環(huán)境“去污染化”帶來的經(jīng)濟(jì)增速放緩，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈從低端轉(zhuǎn)向中高端，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，必須通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立以市場需求為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，充分激發(fā)和釋放新的消費(fèi)潛力，喚醒社會(huì)資本投向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，加速中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
最后，這意味著中央政府將繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。目前，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，要讓中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持中高速增長，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新成果變成產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大。而新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮顯然是穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新引擎。不斷產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和新企業(yè)，不僅可以給經(jīng)濟(jì)增長帶來持續(xù)活力，也將為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)中高速增長增添持久動(dòng)力。
正如李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中所指出的，我國有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個(gè)市場細(xì)胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。當(dāng)然，要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅要因勢利導(dǎo)，更要清除障礙。這也是此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，“在去年以來已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)電子貿(mào)易師、全國外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格，同時(shí)進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)”的原因。其實(shí)，圍繞著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，今年政府出臺(tái)的各類優(yōu)惠扶持政策已經(jīng)不少。有理由相信，通過政府不斷疏通“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”中的“堵點(diǎn)”，解決“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”中的“難點(diǎn)”，更加寬松順暢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境將會(huì)被營造，廣大勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情將會(huì)被極大激發(fā)，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有望成為下半年穩(wěn)增長的新動(dòng)力。
