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2024年11月24日
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隨著“三伏天”的到來，我國中東部地區(qū)也將迎來大范圍高溫天氣，中央氣象臺12日晚拉響高溫黃色預警。中央氣象臺監(jiān)測顯示，12日白天，京津冀等地的氣溫便已迅速上升，北京、天津、河北大部、河南西北部、湖北西部、重慶、四川東部及華南中東部等地氣溫有35至37攝氏度，其中北京東北部、河北中部局地有38至39攝氏度。13日白天，北京、天津、河北中南部、山東西部、河南中北部等地的部分地區(qū)已達38至40攝氏度。（7月13日中國新聞網(wǎng)）
從12日開始，我國中東部地區(qū)進入入伏來的“首熱”，各地民眾一下子感受到了夏季的酷熱難耐。尤其是13日繼續(xù)高熱，據(jù)稱，在天安門執(zhí)勤的交警，皮鞋被燙開了膠，北京首個高溫日已拉響了橙色預警，局部地區(qū)超過了40℃。而一些網(wǎng)友笑稱“與烤肉只差一撮孜然”，一些試驗者將大蝦放在馬路上不到半小時就能“烤熟”。這正是進入暑期的標志，也是我國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)進入“夏季高溫期間”的標志。
然而，客觀而言在酷熱“大氣候”下對于不同崗位的民眾的“感受”卻是不是盡相同的。同樣是一種氣候、一個高溫度，對于室內(nèi)有空調的工作人員，可能感受的是兩碼事。“上班時不太熱，下班時暑氣盡去”，多數(shù)公務員人群、室內(nèi)工作的白領人群，不正是獲得了更多的躲避“高溫”的安排和可能么？一些工作在室外的人群，如環(huán)衛(wèi)工、交警、建筑工人等，受到酷熱的影響最直接最大，這也是為什么近日各地屢有環(huán)衛(wèi)工中暑的報道的原因。這些工作在室外，受酷暑影響最直接和最深的人群，應該受到更多的關愛和關心，令人遺憾的是多年來的制度和規(guī)定卻沒有明顯對各個工作崗位和不同人群進行“區(qū)分”。
工作崗位截然不同，感受到了高溫考驗截然不同，但在高溫防御和降溫保障制度安排上卻“基本一個樣”。此前的7月3日，國家安監(jiān)總局、國家衛(wèi)計委、人社部、全國總工會聯(lián)合下發(fā)《關于做好防暑降溫工作的通知》，強調要“加大防暑降溫經(jīng)費投入”、“依照有關規(guī)定向勞動者發(fā)放高溫津貼”。有關媒體梳理發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的高溫津貼已經(jīng)進入發(fā)放期，高溫津貼天津日補標準最高，每天補助24元。然而，這些已發(fā)放和準備發(fā)放高溫補貼的地區(qū)，多采取的是“一視同仁”的發(fā)放標準。也就是說，無論是室內(nèi)還是室外，無論是有空調的工作崗位還是一線生產(chǎn)職工，同等地享受到了一個地區(qū)的同一標準的“補貼”。這本身也是值得商榷的。高溫補貼和防暑降溫費，本身應該保障到需要的地方、最需要的人群，“空調屋子里的工作人員”和其他一線職工同等享受同一標準的“福利補貼”，甚至可能還是“高”，這合適嗎？這正是政策關愛“弱勢群體”和“受高溫侵蝕群體”上的疏漏和不足。
另外，更令人遺憾的是，近日的持續(xù)高溫下，各地執(zhí)法部門的“執(zhí)法力度”卻遠遠不足。有關法律和制度規(guī)定，“日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。”試問，有多少單位真正遵循了這一“規(guī)定”？執(zhí)法部門查處了多少違法違規(guī)者？眾所周知的事實是，空氣溫度不代表實際工作崗位溫度，像道路上執(zhí)勤和工作的人員，因為道路對于熱量的過度吸引，其表面氣溫可能高達50攝氏度以上都不止，要么何來的“烤熟大蝦”的結果？這類特殊的工作場所和特殊的工作崗位，應該執(zhí)行更嚴格的“高溫預案”，應該有政府部門加大對“適當調整工作時間、加大輪班輪休頻率、提高防暑降溫費標準等事項”的監(jiān)督力度。至少，在正午“最高溫時段”如何關愛這部分“裸露”在日光中的工作人群，更應該多一些有效的作為。
“普遍性”關愛高溫期間的社會民眾，是國家和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，但社會發(fā)展到一定階段之后，更應該出臺更精細的“針對特殊人群的”關愛政策。讓受到高溫考驗的工作人群，獲得遠高于其他人群的“降溫”保障，給予他們更多的關懷關愛，包括物質方面的、經(jīng)濟補助方面的，以及政策優(yōu)待方面的，才能真正體現(xiàn)國家的“溫度”和人文的“溫度”。在現(xiàn)代國家，已經(jīng)具備精細化管理社會的條件，也有充分的關愛不同群體的物質基礎，做到這一點應該不難。
