中共中央政治局4月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,審議通過《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》、《京津冀協同發展規劃綱要》。(據新華網)對于翹首期盼《京津冀協同發展規劃綱要》的人來說,這無疑是一個天大的好消息,因為這意味著,中央已經完成習近平總書記親自推出的“一號工程”的頂層設計,號稱史上最難編制的區域規劃已被攻克,河北、天津將攜手北京,互相取長補短、抱團發展,從而實現共贏。
根據網上已經公布的消息,中央對這三個省市的功能定位是有差別的,規劃確定京津冀地區只有一個核心,就是北京,天津和河北都定位為“一基地三個區”。中央明確的規劃表示,三地不搞多中心、不搞規劃拼盤,這昭示著北京“領頭羊”的位置將無可撼動。古人云,干事解決問題要抓住“牛鼻子”,那么,未來要讓三個省市協同發展運行順暢,實現1+1+1>3的效果,必須抓好北京這個核心。
相比天津和河北,北京的優勢太多,獨特的政治地理優勢,深厚的人文藝術底蘊以及雄厚的各類資源,特別是高質量的人力資源是全國其他地區難以項背的。在這些優勢中,有些是中央對北京的功能定位明確下來的,例如首都的稱號、政治中心的打造,這是中央賦予北京的獨特發展優勢,不具備可復制性,另外一些資源,卻是可以通過相應的方式同臨近省份共享的,例如教育、醫療、人力等,從而促進這些省市的發展。
當然,我們很高興的看到北京市也是這么做的。去年北京市提出了疏解非首都功能,就是在主動的為推動京津冀協同發展做貢獻。將資源密集型、人口密集型等產業外遷,同天津、河北做好對接工作。套用媒體的報道說,北京市“主動在規劃交通、生態環保、產業等領域時站在國家的戰略高度來統籌謀劃,充分考慮慮其他兩省市需要,打破各自為政、重復建設的局面。”這就是北京市的擔當,也是北京市核心作用的表現。
其實,加大產業轉型升級力度,加大協同合作力度,也是解決北京市“城市病”的唯一出路。眾所周知,生態環境的惡化、人口的極度膨脹、資源的加倍枯竭等“城市病”已經制約著北京的發展。北京已經不能再毫無秩序的吸納人口,必須做到有保有放。為此,要讓人出北京,出去了不再想回來,其他省市留得住,那么主動將北京市的優勢資源合理的同天津、河北傾斜,加大教育資源共建,醫療資源共享,人力資源共管,也是解決之道,這也是北京在“瘦身健體”行動中主動發揮核心作用的表現。