最近桔子酒店董事長吳海吐槽政府各部門的管制給企業造成的困擾,引起北京市和李克強總理的注意。李克強總理不僅注意到了企業的困擾,還注意到了個人的困擾,比如證明“你媽是你媽”這種戶籍管制。希望戶籍改革能得到比較大的推進。
多年來,很多人對戶籍改革有一種不切實際的觀念。比如,要求外地來京的人享受和北京戶籍人口完全一樣的待遇,包括福利。這實在太難做到了。福利在高水平上均等化對政府來說是巨大的負擔,政府自然沒有改革動力。改革應該削減高福利,而不是讓大家都向高福利看齊。
戶籍福利和戶籍傷害混雜在一起,這種不清晰的改革理念不利于推進戶籍改革。正確的做法是要求減少戶籍傷害。要福利,你不是說沒錢嗎,那要你減少傷害,你總沒理由拒絕了吧?
很多外地人都被戶籍管制傷害得太深。比如生孩子,要準生證,得回老家辦一大堆證明;孩子上學,那更是被大堆戶籍文書折騰得七竅生煙、全身乏力;買東西,房子、車子都對外地人限購……
但是有北京戶口的人就可以少受很多傷害。
大家都知道北京戶口值錢,能賣50萬100多萬,但是很少有人分析,北京戶口值錢的主要因素是什么。
低保嗎?北京的低保水平是比外地高,但,外地人來北京,只要勤勞苦干,掙超過低保的錢不是難事;如果是好吃懶做的外地人人,大概也不會花幾十萬買北京戶口,就為吃北京的低保吧?所以北京的低保不值錢。
養老?北京的養老金水平也比外地高,誰都知道,養老金早晚是個大貶值或者崩潰的結局,大概也沒有人化那么多錢就為買個很可疑的未來的高養老水平吧?所以,這一塊也不是北京戶口值錢的地方。
其實,北京戶口值錢,主要體現在兩點:1、免受各種戶籍困擾,不用被繁雜的戶籍手續氣到哭,少受限購、入學限制、就業限制等管制;2、大學升學率高。
要讓北京戶口不值錢,最重要的不是去動北京人的福利蛋糕,而是要減少戶籍傷害,和教育更加市場化。
有人擔心取消戶籍會導致天下大亂,那好,戶籍登記可以繼續保留,但請不要基于戶籍施加太多痛苦。
清華北大錄取北京學生多,也沒關系,放開大學自主招生,放開市場辦學,中國的教育需求這么大,外地不難辦出比肩或者超越北大清華的大學。到時候,優秀生源奔向誰還不一定呢。當然,市場化辦學也包括中小學。幼兒園市場化程度高,外地人子女上幼兒園的困難就沒有上中小學那么大。教育管制和戶籍管制一起,構成了教育方面的戶籍傷害。
只要做到這兩點,在完全不動北京人的福利蛋糕的情況下,北京戶口至少貶值80%以上。
北京戶口的價值就像出租車牌照,一張牌照可以賣幾十、上百萬,但Uber一來,馬上大幅貶值,于是有關部門馬上去傷害Uber。很容易可以看出,出租車牌照有價值不是因為它能創造價值,而是因為它是一種傷害豁免。沒有這張牌照,你開出租,有關部門就可以傷害你,所以你需要花大錢去買它。
當傷害不存在,傷害豁免自然就不值錢了。如果戶籍傷害不存在了,又有多少人會在乎北上廣深的戶口呢?當戶口不值錢了,戶籍改革就更容易推進了。李克強總理把改革的矛頭對準戶籍管制給老百姓造成的痛苦,可謂找準了方向,只是希望改革要快一點。