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2024年11月24日
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外媒:中國人口紅利變赤字 戶籍改革復(fù)雜成瓶頸
時間:2015-05-06 23:43:11  來源:參考消息  作者:李金磊 

  外媒稱,中國的勞動力隊伍正在萎縮,驅(qū)動工業(yè)騰飛的“農(nóng)民工奇跡”幾近結(jié)束,這使中國失去了推動經(jīng)濟飛速發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。

  據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站5月5日報道,經(jīng)濟學家警告稱,這一轉(zhuǎn)變將導(dǎo)致增長放緩、投資減少和競爭力受損,使實施改革以發(fā)掘新的增長源變得更為緊迫。

  報道說,中國目前面臨的更艱巨的任務(wù)是,通過優(yōu)化資本配置、提高技術(shù)和管理水平,來提高城市的生產(chǎn)力。另外,人口老齡化和獨生子女政策的效應(yīng),已經(jīng)開始影響到勞動力的數(shù)量。與德國和日本等發(fā)達國家一樣,中國老齡人口正在增加。中國國家統(tǒng)計局官員表示,中國15-60歲年齡段人口的數(shù)量于2011年達到峰值。

  據(jù)英國《金融時報》5月4日報道,縣城是理解中國變化中的人口統(tǒng)計學的關(guān)鍵。據(jù)官方統(tǒng)計,有48%的中國人仍然居住在農(nóng)村,這一數(shù)字表明,農(nóng)民工增長仍有很大空間。然而,另一組數(shù)據(jù)則顯示,中國只有30%的人口在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。把各種數(shù)據(jù)誤差剔除出去,勞動力大軍中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真正比例只有20%。

  雖然縣鎮(zhèn)的工資水平仍低于城市,兩者的差距已經(jīng)逐漸縮小,以至于一些原本打算外出打工的人都選擇離家更近一些,以提高生活質(zhì)量。四川鄰水縣一名官員說:“外出打工的人比以前少了。人們想要待在老家,照顧孩子。”

  報道稱,農(nóng)民工隊伍的萎縮是中國勞動力數(shù)量整體萎縮的縮影。而城市化進程的放緩又恰逢標志“劉易斯拐點”的另一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)變—人口的迅速老齡化。

  中國的獨生子女政策為1980年-2014年的中國經(jīng)濟創(chuàng)造了“人口紅利”。現(xiàn)在紅利變成了赤字。

  英國《金融時報》網(wǎng)站5月5日報道稱,政府政策讓應(yīng)對勞動力短缺挑戰(zhàn)變得更為復(fù)雜,尤其是中國現(xiàn)行的戶籍制度。

  現(xiàn)行的戶籍制度并不鼓勵想要打工的人離開農(nóng)村,對很多人而言,這意味他們將離開家人到城里工作,而且作為外地人無法享受醫(yī)療、教育和養(yǎng)老金等社會福利。

  國立澳大利亞大學經(jīng)濟學家羅斯·加諾特說:“如果不能給農(nóng)民工提供良好的居住條件,讓他們的孩子在優(yōu)質(zhì)的學校就學,并且獲得較好的醫(yī)療資源,他們就不會在城里待很長時間,也不會接家人到城里定居。”加諾特說:“這意味著相當數(shù)量的農(nóng)民工在積累讓自己致富的技能后,就會離開城市。”2013年11月,中共領(lǐng)導(dǎo)人批準了一項逐步取消戶籍制度的計劃。但執(zhí)行起來卻非常復(fù)雜,而且不僅僅是因為有責任提供福利的地方政府常常缺少為大量農(nóng)民工提供福利的資金。

  經(jīng)濟學家認為,不展開更大范圍的財稅改革,就無法全面取消戶籍制度。許多年齡較大的農(nóng)民工大半生都離家在外,但他們從來沒有完全融入其投身建設(shè)的大城市。對這些人而言,戶籍改革可能來得太遲了。

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