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2024年11月24日
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城市化網(wǎng)訊 在日前舉辦的天和智庫46期學(xué)術(shù)沙龍上，城市化委員會專家委員、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇發(fā)表了主題演講，認(rèn)為我國對外開放亟待轉(zhuǎn)型升級，并特別就中國的資本投資和外流情況進(jìn)行了集中的闡述。
周天勇表示，統(tǒng)計去年中國對外的直接投資是1029億美元，但是實際上數(shù)據(jù)要比這個大，為什么大呢？就是通過地下錢莊、邊境攜帶以及兩邊頂帳等等這種方式走的，控制不住。外流資金有一部分它是進(jìn)了統(tǒng)計，比如說商務(wù)部，還有人民銀行外管的渠道，它屬于直接投資。但是有一部分它沒有進(jìn)，這是一。再一個就是外匯購買國外的一些債券。但是這個意義上的走出去可以說是非常低層次的一個走出去。另外，我們對外開放，過去從九十年代中期以后，它整個開放主要是實物商品走出去，像利用勞動力便宜制造出來便宜的產(chǎn)品，銷向全世界。后來是國外的廠家在我們國家建廠再賣出去，像蘋果手機(jī)，等等都有這種特征。這是我們的走出去和引進(jìn)來。
這種情況持續(xù)了很多年。它第一是以勞動便宜為基礎(chǔ)特征。另外，技術(shù)不占優(yōu)勢，我們都是學(xué)習(xí)、模仿或者引進(jìn)來的技術(shù)。組織形式上走出去的是民營小企業(yè)，另外，風(fēng)險很大。比如說市場風(fēng)險、法律風(fēng)險以及國家的社會動蕩、政權(quán)這些風(fēng)險都非常大，我們損失也不少，有很多典型的案例，比如說有些油礦、水電站，等等。另外，對外直接投資的效率也很低。我們國家的走出去，你像去年我們對外直接投資出去了1029億，從這個商務(wù)部的統(tǒng)計，但是我們走出去的里邊64%是服務(wù)業(yè)的投資。服務(wù)業(yè)的投資是什么呢？比如超市、加油站、餐館這些。可以說我們目前還談不上那種真的大的制造業(yè)走了出去。
第二個，就是這些出去的，其國民收入回流不像其他國家項目的投資，在我們國家生產(chǎn)的國民生產(chǎn)總值，但是這些收入?yún)s流向了投資國。我們的很多投資是很多民營企業(yè)投了以后，移民到國外，或者有親屬在國外，開餐館、超市、加油站賺的錢是不回流的，包括一些礦的收入并沒有回流中國。可以說我們投資很大，但是國民收入沒有回流。
第三，就是國有企業(yè)投資，主要體現(xiàn)為效率低，不計成本。還可能腐敗也比較嚴(yán)重，有的高價買人家的裝備，高價并購人家的資產(chǎn)等等，這是一個國有企業(yè)走出去的較大的風(fēng)險。
第四，人民幣資本市場等等不能相互配合，協(xié)調(diào)性比較差。還有就是惡性競爭。我們不但私營企業(yè)之間在國外惡性競爭，國有企業(yè)之間也惡性競爭。比如說南車的合并，就是因為南車和北車兩家在外邊互相競爭，最后我們沒辦法把它合起來了。實際上核電走出去也存在這個問題。所以這個惡性競爭是我們國家走出去和不同于有一些國家非常重要的一個特征。
周天勇指出，金融危機(jī)以后，我們走出去，其實是國內(nèi)的資金大規(guī)模的外流。
另外，我們這幾年的國內(nèi)資金外流，不光是去直接投資一個企業(yè)，一個項目，它可能投資于房地產(chǎn)。在美國、澳大利亞、加拿大以及日本、韓國、新西蘭，到處可以看到中國的一些到處關(guān)于房地產(chǎn)的投資。這種投資在國民收入中是不回流中國的。
周天勇認(rèn)為，我們在十八大前，包括重慶的這種唱紅、打黑，以及過去我們的一些公檢法、先抓人、后抽查，完了再以抽逃注冊資金這些罪名罰沒一些企業(yè)家資產(chǎn)。另外經(jīng)常在輿論上高調(diào)宣揚(yáng)的不搞私有化，無產(chǎn)階級專政、還有路線斗爭。每一次這種輿論的炒作，對促使民營企業(yè)家移民和資產(chǎn)的外流是非常嚴(yán)重的。因為他覺得在這個國家資產(chǎn)和財產(chǎn)會不安全，有一年統(tǒng)計，比如說浙江24%多的移民，有一些一定規(guī)模以上的企業(yè)家，百分之多少的還在準(zhǔn)備移民，移產(chǎn)業(yè)、移資金，這個外流也是非常大的。
周天勇說，在經(jīng)濟(jì)下行的這幾年，就是一個國家的儲蓄和投資的外流，這個階段如果量大的話，它肯定會影響經(jīng)濟(jì)，他到法國去買地了，不在你中國買地了。他到國外去投資了，不在你國內(nèi)投資，他到國外去消費，不在你國內(nèi)消費，而且這個時期恰好是2010年、2011年、2012年等這幾年，資金走出去了，人也走出去了，這是移民走出去，這是我們中國走出去的一個非常大的特征。而發(fā)達(dá)國家到我國的直接投資，它一般不會發(fā)生這樣的情況。
發(fā)達(dá)國家對我們的加工業(yè)、制造業(yè)方面投資，比如說我們現(xiàn)在組裝廠、手機(jī)廠、電視，過去的汽車、電冰箱這些。但是我們走出去走到哪里了呢？走到人家的服務(wù)業(yè)，就剛才我說的加油站、超市，還有這個餐館。我們直接投資走到房地產(chǎn)，我們還走到人力資本的投資，當(dāng)然人力投資越多越好。大部分都不回來，人力資本投給別的國家，這個實際上影響了國內(nèi)的儲蓄和投資，包括消費。國民收入不能回流，整個走出去的戰(zhàn)略不是太明晰，就是中國的對外開放的戰(zhàn)略不明晰。
