3月1日,壓在中國房地產市場身上的一塊石頭《不動產登記暫行條例》正式實施。在此前的幾日,從一二線城市到三四線城市,一種言論甚囂塵上:國家開始整頓住宅市場了,追查個人房產套數,隨后就會開征房產稅,貪官們將會大量拋房,中國房價開始下跌了。
對此,雖然有官員、官媒多次出面解釋:實行不動產統一登記,并非為了反腐,也不是為了打壓房價。但輿論與市場情緒暗潮涌動,似乎只認準了一條死理:此條例將對房價造成沖擊。
對此,筆者認為應當理性看待《不動產登記暫行條例》的實施。
其一,不動產登記并非為了抑制房價。就像每個中國公民都有一個全國統一身份證那樣,中國的每宗不動產,不管是土地還是房屋,也應該實行全國統一登記、統一發證、信息全國聯網,發達國家都是如此。惟如此,政府才能更加有效地管理不動產,更加有力地保護不動產權利人的財產權。
如果你是一個守法的公民,你根本不必擔心警察查你的身份證。同理,如果你的不動產是合法獲得的,你又何必擔心國家實行統一的不動產登記?《不動產登記暫行條例》第一條,清楚界定了出臺條例的原因與目的:為整合不動產登記職責,規范登記行為,方便群眾申請登記,保護權利人合法權益,根據《中華人民共和國物權法》等法律,制定本條例。這幾點與打壓房價沒有直接關系。而且,登記遵循自愿原則,政府不會逼著你登記,但不登記,法律不保護你的合法權益。當然,小產權房想登記也難,因為不合法!
其二,不動產登記與房產稅沒有直接關系。對于擁有多套房、房屋來源不正的官員或準官員(國企領導)而言,他們怕的是反腐,所以選擇處理掉一些房產,但這一進程早就進行兩三年了。
而對于普通民眾來說,擔心的則是房產稅。他們以為實行不動產統一登記就是為了征房產稅。如此理解,失之偏頗。當前,國家正在積極推進房地產稅立法,可以說,這一立法節奏與進程,與《不動產登記暫行條例》的實施沒有直接和必然關聯,也不受其影響。在此條例出臺之前,重慶和上海不就已經試點房產稅了嗎?退一步講,即便不實行不動產統一登記,各地一樣能開征房產稅。房產稅是地方稅,一個城市的政府只需根據一個家庭在本地區的住宅擁有情況即可征收房產稅,不一定非得根據這個家庭在全國擁有的住房套數征稅。只不過,完善的不動產登記制度,能夠為征房產稅提供更加便利的技術條件,僅此而已。
其三,人們的恐慌性情緒將隨著時間推移而緩解。面對這一新生事物,在部分媒體誤導以及民間口頭傳播下,市場形成恐慌性心理與情緒,這種“羊群效應”一旦形成,確實對樓市形成一定程度的利空影響,需要時間才能逐步緩解。在資本市場中,“預期”很可怕,但它變得快,靠不住。
按照政府計劃,2015年推進不動產統一登記制度的實施過渡;2018年前,不動產登記信息管理基礎平臺投入運行,不動產統一登記體系基本形成。另外,2016至2017年,房地產稅立法很可能會通過。所以,展望未來兩三年,還會有此類傳聞和情緒影響人們對樓市的預期。但隨著時間推移,人們自然會產生“審美疲勞”。事實上,即使是房地產稅實施,房價也不一定會大跌,國際上也無此先例。