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2024年11月20日
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城市化網(wǎng)訊 1月10日，城市化委員會(huì)副主任、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)李兵弟應(yīng)邀參加在北京召開(kāi)的“第4屆中國(guó)新型城鎮(zhèn)化峰會(huì)”，在發(fā)言中，李兵弟提出一系列疑問(wèn)：農(nóng)村發(fā)展下一步涉及到財(cái)政問(wèn)題，其中有一個(gè)重要問(wèn)題，就是農(nóng)村的公共品的問(wèn)題，農(nóng)村到底有沒(méi)有公共品？農(nóng)村的公共品應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)投資？農(nóng)村公共品的未來(lái)，城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)之后，又應(yīng)該以什么樣穩(wěn)定、長(zhǎng)期、可以看得見(jiàn)的公共財(cái)政渠道來(lái)予以扶持、幫助等等，都是問(wèn)題。
李兵弟表示，我們立足于現(xiàn)在的制度設(shè)計(jì)：其一是城鎮(zhèn)化問(wèn)題中涉及到的，中央曾明確表示，目前主要解決的是飲水、出行、住房和農(nóng)村垃圾、生活污水問(wèn)題。未來(lái)城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)，留給我們最多的時(shí)間是15年，最多到2030年。而后形成的100余萬(wàn)個(gè)村莊和1萬(wàn)個(gè)傳統(tǒng)古村落，都將涉及到農(nóng)村公共品問(wèn)題，也會(huì)涉及到財(cái)稅體制問(wèn)題。
李兵弟認(rèn)為，應(yīng)該把當(dāng)前的城市建設(shè)維護(hù)稅，改革城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)稅，城市建設(shè)維護(hù)稅分別在城市和農(nóng)村征收。他表示，如果今后稅收不改革，那么農(nóng)村大量公共品維護(hù)、管理的財(cái)稅體制或資金渠道將無(wú)從而來(lái)，因此李兵弟建議，這些重大問(wèn)題應(yīng)納入到財(cái)稅體制中進(jìn)行研究的，最佳方式是能夠形成獨(dú)立稅種、專征專管專用，改變部門為主的特點(diǎn)。他表示，進(jìn)一步講，隨著改革的深入，以前鄉(xiāng)紳制度已經(jīng)不復(fù)存在，農(nóng)村集體組織解決問(wèn)題的渠道也將消失，只能依靠財(cái)政來(lái)解決問(wèn)題。
