時間:2015-01-16 12:57:00
來源:紅網 作者:趙查理
當城市搬遷污染企業優化產業結構時,農村已經成了污染企業的“垃圾場”。1月8日,記者在河北保定清苑金南紙業有限公司采訪時,廠長李艷軍稱,他們廠的污水處理廠以及在線監測設施,就是為了給環保局看的。清苑環保局工作人員卻說,廢水處理達標排入青龍河,在環保局就能看到金南紙業的污水排放達標情況。(1月15日《法制日報》)
污水處理廠和在線監測設施是為了給環保局看的,這種聳人聽聞的說辭,道出了農村地區治污乏力的現實。金南紙業可以說是農村污染企業的縮影——像造紙、化工等污染企業,一般都會把工廠建到田間地頭,這樣可以將污水排放到小河溝里。深受其害的農民惹不起權大勢大的企業,再加上鄉里鄉親的,即便飽受污染之害,比如農作物減產,惡性疾病增長,可缺乏監督渠道,只能自認倒霉。因為,這些企業已經搞定環保部門,他們可以“合法”地排污并危害一方,村民即便上告到環保部門,也會遇到所謂的程序合法的軟釘子。
盡管實際上還在排污,但程序上已經合法了,就能應付上級的檢查監督了,這需要企業跟環保部門演一出欺上瞞下的“雙簧”。為了GDP的數字好看,就把污染企業當成“財神爺”供著,全國各地都有類似的情況。當縣里的主要領導出面力挺這些污染企業的時候,弱勢的環保部門明知道違法,也不得不睜一只眼閉一只眼,甚至還得想辦法幫助它們應付上級的檢查。如果說這些污染企業在城市至少還得做一番表面文章的話,那么在農村真到了肆無忌憚的程度。甚至,將污水排到小河溝里還算好的,還有很多污染企業直接打井將污水灌到地下,村民都知道,官員不查處,企業自然覺得法律能奈我何。
也就是說,在農村地區,縣主要領導對環保的認知水平,決定了環保的力度。要在以前,這些官員恐怕不敢這么支持污染企業,因為他的祖先在這兒生活,親戚朋友一大家子在這兒生活,他不可能讓后代生活在污染中,會有所忌憚。可現在,縣領導外地交流的比較多,他們只看重自己任期內的政績,至于污染造成的損失、傷害,以及為了治理污染付出的多幾倍幾十倍的代價,任期結束全都跟他無關了。而他從保護污染企業中得到的利益,就是升官發財。不需要自己付出代價,就能獲得官場的巨大收益,人性必然會在利益面前落敗。這也是官員只重眼前利益的根本原因之一。
故此,在治理農村污染企業時,首先要為村民提供更多維權渠道,比如鄉村建設和公益訴訟。其次,不能將治污只當成環保部門的事,應當改變對官員的考核,除了增大環保的權重外,還要讓官員對污染企業負責到底。面對污染企業,城市已經淪陷過一次了,別讓農村接著走先污染后治理的老路,我們付不起慘重的代價了。