垃圾是放錯地方的“資源”也好,寶貝也罷,但如果不做好分類,垃圾就是垃圾。北京、上海、廣州等城市早在2000年就被列為全國首批垃圾分類試點(diǎn)城市,然而,筆者不論是在自家小區(qū)還是在其他小區(qū),基本上看到的還是“混收混運(yùn)”,垃圾分類為何如此難以推行?難道垃圾分類就像雞肋?
有專家向筆者透露說,目前我國垃圾分類試點(diǎn)城市沒有嚴(yán)格執(zhí)行分類標(biāo)準(zhǔn)的主要原因是“成本”。因?yàn)椋诸愡\(yùn)輸與處理的投入太高。筆者對此深感困惑,為何在中國的臺北,1992年實(shí)行垃圾分類,通過10年的“垃圾不落地”模式的實(shí)踐,成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)“垃圾零掩埋”的大都市,而在中國大陸的北上廣,歷經(jīng)14年的試點(diǎn)卻仍深陷垃圾圍城困擾?
筆者為此做了一番功課,查閱了大量文獻(xiàn)資料,發(fā)現(xiàn)垃圾分類的目的就是要實(shí)現(xiàn)垃圾減量與焚燒,而且是一個(gè)系統(tǒng)工程,首先要有明確的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),第二要有分類后相應(yīng)的資源與垃圾回收裝置,第三要嚴(yán)格執(zhí)行分類運(yùn)輸,第四要實(shí)現(xiàn)資源回收與垃圾焚燒,第五政府要率先垂范,特別是環(huán)衛(wèi)部門,第六要教育普及,第七要有獎有罰,第八要公益助推,第九媒體宣傳普及與監(jiān)督,第十要習(xí)慣養(yǎng)成。如果做到以上十條垃圾分類真的就像專家們所言——是放錯地方的“資源”,否則就是雞肋——食之無味,棄之可惜!
與中國臺北相比而言,大陸地區(qū)垃圾分類試點(diǎn)城市存在的主要問題是沒有按照系統(tǒng)工程的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)垃圾分類,例如在分類的標(biāo)準(zhǔn)上,我們就沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有的分成可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類,有的地方分成干垃圾和濕垃圾,而馬路上、公共場合隨處可見的垃圾回收桶大部分分成可回收和不可回收,這直接導(dǎo)致居民不知如何投放。在執(zhí)行操作上我們不夠嚴(yán)謹(jǐn),如很多地方在垃圾清運(yùn)和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),把本來已分好類的垃圾又混合在一起,嚴(yán)重挫傷了居民的積極性。
臺北市政府環(huán)保局局長吳盛忠接受媒體專訪時(shí)說,垃圾費(fèi)隨帶征收需要購買專用垃圾袋,改變市民習(xí)慣,在這個(gè)政策開始實(shí)施時(shí)也遇到市民不配合,甚至有人使用偽造垃圾袋。慈濟(jì)慈善事業(yè)基金會的江智超說,垃圾分類的確是一件難度很大的工作,既要靠政府的強(qiáng)有力推動,更需要社會公益組織的配合。
據(jù)媒體報(bào)道,臺北市為了做好垃圾分類工作,制作了許多專題宣傳片、公益廣告、宣傳海報(bào),動員環(huán)保義工、義警、環(huán)保組織勸導(dǎo),進(jìn)行廣泛、全面的宣傳發(fā)動。2000年7月1日,臺北垃圾處理費(fèi)隨垃圾袋征收的新政實(shí)施,全市7萬多政府公務(wù)員走上街頭,派駐全市各個(gè)垃圾收集點(diǎn),懷揣垃圾袋推介新政。
可見,財(cái)政投入固然重要,而政府身體力行、社會公益組織的介入、媒體的宣傳與監(jiān)督……這些或許更是中國臺北實(shí)行垃圾分類成功的關(guān)鍵因素!