12月1日,安康市政府正式發(fā)布《安康市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大綱》,拉開安康新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帷幕。
安康位于陜西南部,轄1區(qū)9縣161個(gè)鎮(zhèn)辦,國(guó)土面積2.35萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?03萬(wàn),2013年全市城鎮(zhèn)化率41%。安康屬國(guó)家秦巴山集中連片特困地區(qū),國(guó)家主體功能區(qū)劃分的限制開發(fā)區(qū)域面積約占全市國(guó)土總面積的84%,有9個(gè)縣列入秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū),是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū),目前正在加快建設(shè)區(qū)域交通樞紐城市和國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市。
《規(guī)劃大綱》按照民生為本、生態(tài)為先理念和“顯山、露水、透綠”的要求,嚴(yán)格遵循《國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃》、《丹江口上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《秦巴山集中連片扶貧規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃要求,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局,改變傳統(tǒng)的單純擴(kuò)張型規(guī)劃管理模式,堅(jiān)持以安全為重、以生態(tài)為先,劃定“三界四區(qū)四線”,施行分類管理,構(gòu)建城市管制性空間體系。把培育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作為首要任務(wù),按照“四化同步”要求,著力構(gòu)建與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。
規(guī)劃確定到2020年,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%,到2030年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。形成“一心一帶、七城多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系格局,即以中心城區(qū)為核心,以月河川道城鎮(zhèn)帶為主體,以縣城和縣城(域)副中心為支撐,以鎮(zhèn)及中心社區(qū)為基礎(chǔ)的層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)體系架構(gòu)。人口分布呈現(xiàn)“65556”的格局,即中心城區(qū)60萬(wàn),月河川道城鎮(zhèn)帶50萬(wàn),其余縣城(域)副中心50萬(wàn),鎮(zhèn)和中心社區(qū)50萬(wàn),一般農(nóng)村社區(qū)和傳統(tǒng)村莊人口60萬(wàn)人。
同時(shí),規(guī)劃明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要任務(wù)和保障措施,為指導(dǎo)各地規(guī)劃編制、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。