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2024年11月23日
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昨日，華商報記者從安康市城鄉建設規劃局了解到，市政府12月1日正式發布《安康市城鎮體系規劃大綱》，確定到2020年，全市城鎮化率達到55%；到2030年，城鎮化率達到65%。
規劃以中心城區為核心 以月河川道城鎮帶為主體
安康市城鄉建設規劃局相關負責人說，《安康市城鎮體系規劃大綱》（以下簡稱《規劃大綱》），按照民生為本、生態為先的理念和“顯山、露水、透綠”的要求，嚴格遵循《國家主體功能區規劃》《丹江口上游地區經濟社會發展規劃》《秦巴山集中連片扶貧規劃》等國家戰略規劃要求，進一步優化城鄉功能和空間布局，改變傳統的單純擴張型規劃管理模式。堅持以安全為重、以生態為先，劃定“三界四區四線”，施行分類管理，構建城市管制性空間體系。把培育產業、促進就業作為首要任務，推進以人為核心的城鎮化，按照“四化同步”要求，著力構建與城鎮體系規劃相協調的產業規劃體系，有序推進農村轉移人口市民化。
該負責人表示，《規劃大綱》明確了新型城鎮化建設的主要任務和保障措施，為指導各地規劃編制、城鎮建設和管理奠定了堅實基礎，確定到2020年，全市城鎮化率達到55%，到2030年，城鎮化率達到65%。形成“一心一帶、七城多點”的城鎮體系格局，即以中心城區為核心，以月河川道城鎮帶為主體，以縣城和縣城（域）副中心為支撐，以鎮及中心社區為基礎的層次分明、布局合理、功能協調、城鄉一體的城鎮體系架構。人口分布呈現“65556”的格局，即中心城區60萬，月河川道城鎮帶50萬，其余縣城（域）副中心50萬，鎮和中心社區50萬，一般農村社區和傳統村莊人口60萬人。
17個部門聯動調研陜南城鎮化發展
據介紹，安康位于陜西南部，轄1區9縣161個鎮辦，國土面積2.35萬平方公里，總人口303萬，2013年全市城鎮化率41%，屬國家秦巴山集中連片特困地區。作為國家主體功能區建設試點示范市和南水北調中線工程的核心水源涵養區，有9個縣列入秦巴生物多樣性生態功能區，限制開發區域面積約占全市國土面積的84%。面臨著經濟基礎薄弱、自然災害頻發、生態環境脆弱、用地條件較差等困境。
為把中省關于推進新型城鎮化的一系列新思想、新要求、新部署落到實處，安康自2013年開始，抽調市發改委、規劃、住建、國土、公安等17個部門的相關人員，成立調研工作組，在配合省政府組織開展陜南城鎮化發展調研活動的同時，緊緊圍繞全市城鎮規劃、建設、管理、體制機制4大類16個課題，開展了為期8個月的大規模調研活動，形成專題調研報告16個。通過對調研成果的定量、定性以及重點領域的分析，并委托省內知名專家和地方有關專家開展審查論證，最終形成了《安康市城鎮化發展調研報告》，為理清工作思路、優化城鎮布局、科學選擇城鎮化路徑以及制定《安康市城鎮體系規劃大綱》奠定了堅實基礎。
