目前,海城的城鎮化率已由2007年的56%提高到2013年的67%,成為遼寧縣域城鎮化的一面旗幟。近年來,海城新城建設飛速,原本的城外河漸漸變成了城中河。在老城與新區的交相呼應下,海城的城市建成區面積已經達58平方公里、人口58萬。與此同時,騰鰲、析木、牛莊三個中心鎮的城鎮化建設更是日新月異。值得一提的是,結合土地增減掛鉤的新型農村社區化已初具模型,目前海城的首個新型農村社區已經建成,農民不進城也能享受到城市的生活品質。
“以人為本、產城融合”是海城發展過程中的一面旗幟,也是海城征戰全國十強縣過程中調研組專家對海城的一致評價。近年來,海城圍繞中心城區和中心鎮,規劃建設了專業市場集聚區、能源裝備制造產業園、鋼材深加工園、國家級農業科技產業園、菱鎂新材料工業園、牛莊文化旅游集聚區等主導產業園區。堅持產業集群、企業集聚,依托存量穩增長,依靠增量調結構,招商選資,大上項目,全市規模以上工業583家,限額以上商業293家,為城鎮化夯實了財力基礎,充足了就業機會。
近三年來,海城累計改造城市棚戶區379萬平方米、村屯132個,10萬人喜遷新居。每年城鄉基礎設施和公益設施投入都在20億元左右,連續實施青山、碧水、藍天、凈土四大工程,城鄉生態環境明顯改善。充分賦予進城農民市民待遇,特別是固化農民宅基地使用權、土地承包權和集體資產收益分配權,推進農村土地流轉,打破了土地對農民的禁錮,實現了農民腳離地、離地不離權,身進城、帶著權益進城。
當下,海城正在抓住被國家確定為新型城鎮化試點市的機遇,著力推進體制機制創新,全面開啟城鄉統籌發展的嶄新局面。