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2024年11月23日
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“有了這本居住證，我真正有了家的感覺。”12月3日，從百色來憑祥一家紅木加工廠打工的農俊德，在辦理該市人口居住證后說。和農俊德一樣，憑祥7萬多流動人口中，有近1萬人辦理了居住證，從而在就業培訓、義務教育、公共衛生等方面享有與當地城市居民同等的權益，成為該市推進新型城鎮化的先行受益者。
“解決好人的問題是推進新型城鎮化的關鍵。”憑祥市委書記邱明宏說，在統籌推進城鄉一體化、打造廣西城鄉一體化示范區的進程中，憑祥以口岸經濟為引擎，以人的城鎮化為核心，通過產業帶動擴大城市規模和戶籍改革降低落戶門檻“雙翼齊飛”，城鎮化率年均提高2.2個百分點，去年城鎮化率達68.62%，在全區縣（市、區）中排名第一，今年有望突破70%。
由于憑祥綜合保稅區、口岸物流、邊境基礎設施等項目建設，友誼鎮卡鳳村大部分土地被征用，全村2700多人口有2300多人失地。正當他們擔心和焦慮時，政府安排他們搬進了新建的卡鳳新區，這里一邊是保稅區，一邊是邊貿區，商機無限。常年外出打工的韋增今年不走了，他說：“邊境貿易貨物監管中心建成后需要大批搬運工、包裝工，我們還可以去越南批貨做邊貿生意，在家門口工作比在外打工強多了。”住小樓、交保險、忙就業……韋增和鄉親們愜意地過上了“城里人”的生活。
“憑祥的新型城鎮化與口岸經濟、產業發展密切相關。”憑祥市市長孫睿君說，圍繞憑祥國家沿邊重點開發開放先行試驗區、憑祥邊境經濟合作區、憑祥綜合保稅區、中越憑祥-同登跨境經濟合作區，以及沿邊金融綜合改革試驗區和籌劃中越國際旅游合作區建設，憑祥以跨境商貿、旅游、加工制造為主體，以國際金融、現代物流為支撐的邊境特色現代產業集群體系初步成型，讓失地農民“進城有活干”，為他們融入城市提供了條件。
作為我區居住證改革的第一批試點城市，憑祥以此為契機深化戶籍管理體制改革，降低人口遷移成本，建立以居住地登記戶口為基本形式，以合法固定住所、工商營業執照、穩定職業為戶口準遷條件的新型戶口制度，鼓勵外來人口落戶城鎮。邱明宏說，社會保障是新型城鎮化重點所在、難點所在、關鍵所在，目前憑祥常住人口18萬人，其中外來人口將近7萬人，而居住證改革，讓他們享受到了“同城待遇”，相信今后會有更多的流動人口落戶憑祥。
