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   城市化網訊 在地方債的重壓之下，PPP模式，也就是政府和社會資本合作建設公共產品的模式，因具有融資功能，所以迅速引發追捧，目前，一些地方項目正在通過PPP模式上馬。針對這一趨勢，城市化委員專家委員、中國國際經濟交流中心專家馬慶斌解讀到，當前的形勢下再提PPP，能讓地方債陽光化，這也正是地方債危機的最大瓶頸。

    馬慶斌表示，基于過去地方債的弊端，本來是正常現象，但是融資、還債到監管存在各種問題，尤其是非陽光化，使地方債存在很多風險。過去地方政府過度參與地方財政，通過PPP模式更多的是風險共擔、利益分享，新意就在于引入更多民營資本倒逼機制，使得更加陽光化。但什么是好的PPP項目？一種說法很形象：是政府和企業之間的婚姻而不是婚禮，也就說更多的靠心心相印的契約，但是，政府企業間的契約顯然缺乏，違約的例子不少。有的政府草率啟動項目，項目完成，承諾的優惠政策不能兌現；有的投資人錢不夠，用欺騙政府的手段拿到項目。因此，馬慶斌提醒，PPP模式的推廣，除了政策發力，更需要法治來約束。

    馬慶斌認為，PPP項目運營往往超過十年二十年，但是一屆政府往往是五年，也就是說，項目執行期和任期不匹配。應該更多強調契約精神。這個背景下，在約定地方政府和企業主體雙方的行為、利益邊界，都應該有法律體制。他直言：不是所有領域都適合PPP，政府承擔的義務是不能推向社會的，兼具公益性的項目，醫院水學校的項目就不合適，這也是雙方選擇的過程。