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2024年11月24日
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消滅“鬼城”需要配套產(chǎn)業(yè)跟上
據(jù)報道，廣州市蘿崗區(qū)日前決定，緩建和取消37個財政投資基礎建設項目。在廣州市11個區(qū)中，蘿崗區(qū)財力最為雄厚，而這樣一個廣州“首富”的行政區(qū)，其基礎建設項目的停擺，意味著廣州此前大規(guī)模的造城運動或難以為繼。
廣州的造城運動頗具“典范”，2013年高峰時期曾一度有16個不同概念的“造城”項目推出。事實上，廣州造城運動只是全國的一個縮影，其造城項目的停滯給全國其他城市仍在持續(xù)的造城風潮敲響警鐘。網(wǎng)民表示，盲目的造城運動使得地方政府“錢袋子”更加吃緊的同時，也不利于經(jīng)濟結構轉型。對三四線城市而言，城市的盲目擴張與產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不匹配，往往還會造就更多的“空城”、“鬼城”，蘊藏巨大的市場風險。
造城運動不可持續(xù)
“據(jù)統(tǒng)計，廣州根據(jù)概念造出來的城起碼有13個。好多城都是沒影的事，是政府為土地賣個好價錢而提出的概念，地賣完了，政府就不管了。接下來由開發(fā)商繼續(xù)炒概念把樓賣了，業(yè)主買了樓就守著這些概念，都是虛有其名。智慧城不見得有多智慧，金融城不見得有多少金融機構進駐，科學城名字叫得很好，可惜都是搞淘寶的。還好現(xiàn)在開始‘撥亂反正’了。”網(wǎng)民“allen020”說。
“現(xiàn)在找沒有造城運動的城市難，廣州的債務和財政收入的比例算是低的。去其它城市看看，簡直讓你的后背發(fā)涼。”網(wǎng)民“色帶貿(mào)易”說。
網(wǎng)民“重生”認為，全國各地都在忙著造城，高樓大廈林立。搞了這么多造城運動，經(jīng)濟卻開始直線下行，大環(huán)境越來越差。這說明，造城運動是不可持續(xù)的，房地產(chǎn)已經(jīng)到頭了。
土地財政惹的禍
“這都是追求GDP和土地財政惹的禍。不少地方政府把主要精力放在了造城上，主要原因是造城見效快，容易出成績。”網(wǎng)民“小賴哥”說。
網(wǎng)民“杜猛”也表示，新城建設嚴重依賴土地財政，GDP導向催生“造城”熱情，為了建設新城，不少地方不惜大舉借債，地方利益和以GDP為導向的發(fā)展思路是“造城”的重要動機；借新城建設推動土地升值，地方政府獲得高額土地出讓金；大規(guī)模的基礎設施建設帶動投資，拉動GDP增長，也是漂亮的政績。
網(wǎng)民“六月”則說：“有錢沒錢亂造，瘋狂貸款，瘋狂印鈔，弄到最后一堆壞賬就開始賴賬，最終還是老百姓來買單。經(jīng)濟出問題都是這樣搞出來的，老百姓福利跟不上也跟這個有關系。為什么上項目這么沖動？固然為了政績，可能還跟個人撈好處有關系。造城運動中難免有腐敗工程，應該好好查一查。”
產(chǎn)業(yè)配套需跟上
“發(fā)展經(jīng)濟一定要造城才能實現(xiàn)嗎？現(xiàn)如今中華大地擴舊城，建新城，除了外表光鮮，大多是利用率極低的空城。損毀了大量土地，消耗了大量資源。老百姓傷不起呀！”網(wǎng)民“起航星”說。
網(wǎng)民“鐵人”認為，新城不是不可以建，但現(xiàn)實中的一些人為造城違背了發(fā)展規(guī)律。動輒幾十、上百平方公里的新城區(qū)，由于缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支撐，招來的商家寥寥無幾，最終變成了荒草地；短時間內(nèi)人為造出的新城，由于沒有足夠的人口入住，成為“鬼城”。這不正是造城失敗的表現(xiàn)嗎？
網(wǎng)民“浪中飛魚”說，不少地方造城不是為了合理安置人居，而是為了憑空套取土地資金。有城無人，何談發(fā)展？吸引人的首要條件應該是具備核心競爭力的產(chǎn)業(yè)以及相關配套。
網(wǎng)民“張宏偉”也表示，中小城市尤其是三四線城市更多的只是以產(chǎn)業(yè)新城為名，直接進行房地產(chǎn)開發(fā)，在缺乏產(chǎn)業(yè)導入與支撐的前提下，不少城市出臺新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此為基礎開發(fā)產(chǎn)業(yè)新城。這種“被城鎮(zhèn)化”將會導致市場供應沒有辦法順利去化，或者賣出去的房子由于配套不全等原因沒有人居住成為“空城”。缺乏產(chǎn)業(yè)與配套勢必會使這些城市面臨比較大的市場風險。
