時間：2014-10-19 21:59:24
來源：紅網 作者：劉運喜
南京將制定《南京市城市執法相對集中行政處罰權方案》，建立“大城管”執法體系，擬將市文廣新、旅游、園林、規劃、公安交管5個部門共33項處罰權全部劃歸城管局，目前已上報待批。（10月17日《現代快報》）
城管部門本身是一個綜合執法單位，執法內容涉及城市建設與發展的方方面面。在城市化進程中，城市建設發展提速也帶來了城市管理的一系列新問題，增加了城市管理的復雜性和難度。南京實行“大城管”改革，正與這一發展拐點相呼應。
近年來，有關城管的負面新聞頻頻出現，“暴力執法”、“城管傷人”的事件層出不窮，“城管”一詞也因此而常常被網友打上負面的標簽。這當然與城管執法環境以及輿論的過度解讀有關，但更為根本的原因還在于城管執法人員的整體素質有待提高。故而，在南京推行以擴權為主要內容的大城管改革的當口，我們有必要問一問：城管部門準備好了嗎？城管執法人員準備好了嗎？
隨著城管擴權，執法領域擴大、執法內容增加，必然會相應地遇到一系列新的執法問題。城管隊伍的擴大、執法權限的擴充，不僅城管部門、城管執法人需要一個適應過程，其他職能部門乃至城市市民也需要一個適應期。在此期間，如何加強所有城管執法人員的職業素養培訓，以及有關法律法規學習，便成為重中之重。
城管隊伍對于城市建設與發展、打造城市品牌形象、提升城市文明水平，關系極大。推行“大城管”，讓城管擴權，是南京城市管理改革中的大手筆。希望在改革中，主管部門能夠高度重視城管執法隊伍建設，全面提升城管人員的執法水平。用嶄新的城管形象，打破“歷史問題”造成的輿論成見，贏得市民的滿意。
