9月22日,是“世界無車日”,也是中國第8個“城市無車日”。報道顯示,目前我國已有154個城市承諾開展相關活動,涉及超過兩億的城市人口。前些年,無車日相當熱鬧,或者劃定限行區,或者市長帶頭騎行上班,或者駕駛人承諾簽字……激進的還有“封車”、公交免費等大手筆。不過,2014年的無車日,顯得有些“煙花易冷”。
上午,筆者去所在城市的學校門口等路段采訪,發現不少市民并不知道當天就是無車日;微博上,“@交通北京”呈現了無車日一片紅色的實時交通狀況,堪稱全城擁堵,深圳、長春等城市,也不斷地尷尬播報著擁堵路段的信息。這個“城市無車日”,各條路段依舊堵得水泄不通。
無車日的意義,無需贅言。譬如環保部發布的《中國機動車污染防治年報(2013年)》顯示,2012年,全國機動車排放污染物4612.1萬噸,汽車是污染物總量的主要來源,其中主要有一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM)四類。少開車,沒事走兩步,是為城市營造更好的人居生態,也是為自己的生活減負。因此,頭幾年,地方部門都很積極,宣傳到位、措施到位、作秀到位,無車日確實很讓人印象深刻。起碼,它的知名度不在“熄燈一小時”活動之后。不過,今年的情況似乎有點小糟糕。那么,問題出在哪里呢?
這可能還得從三個層面來回答:
一者,限行等措施治標不治本,其形式意義大于實操價值。往往是限行區域緩和一點,非限行區域還是堵得一塌糊涂,該跳腳的還是跳腳、該罵娘的還是罵娘——于是出現了一個二律背反的結果:你搞限行,沒效果要挨罵;你不搞限行,說你不重視治理交通擁堵,還是要挨罵。
二者,公共交通的短板讓無車日斯文掃地。要讓開車的不開車,尤其是周一忙碌時光,有足夠的便捷公交承載“休車”的負荷嗎?當然,有的城市在進行免費公交、地鐵的派卡行動,但大多城市往往是“口惠而實不至”,喇叭響、埋單少,喊得嗓子都啞了,最后還是攤手聳肩,無能為力了。
此外,還有一個很微妙的背景:眼下,正是公車改革的敏感期,各地的領導干部怎么帶頭,今年可能不僅是一門藝術,一不小心反而“自找麻煩”,何況是在行政謙抑理念日益深入官場的當下。于是,寧可少摻合,也不貿然博眼球,自然成了不少城市的第一選擇。
就這樣,無車日自然就成了堵車日。說起來,職能部門還可以冠冕堂皇地宣稱,這是無車日從政府主導走向民間自覺的過程,少了警力維持秩序、省得折騰不樂意的車主,好像也不是什么壞事。只是,無車日的初衷與價值,也在這種風輕云淡中,顯得不倫不類,不尷不尬。
上周三,中國社科院發布的“城市藍皮書”顯示,隨著中國城鎮化的推進,汽車需求量仍將繼續增大,預計全國汽車保有量至少還會新增兩倍,達到4億輛。城市道路基礎設施越發捉襟見肘,公共交通資源更是杯水車薪,如何緩解這一矛盾,成了大中城市繞不開的議題。無車日固然不能治本,但起碼可以治標,可以通過行為與習慣的矯正,傳遞一種潛移默化的理念。遺憾的是,我們城市大多過于急功近利,搞幾年活動,看不到短期收益,就立馬改弦更張——可是,在擁堵這件事上,觀念的轉變究竟算不算一種改善的力量呢?
一句話,無效的無車日,不過是說穿了城市的小心思。