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2024年11月24日
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北京市前日起開展為期4個月的專項整治城鄉接合部行動，同時公布了全市60個市級重點整治地區名單。昨天，新京報記者就名單中位于海淀區、昌平區、朝陽區、豐臺區的四個重點整治區域進行探訪，發現這些“城中村”的“臟、亂、差”情況普遍，多個“城中村”及相關部門表示，已經或即將采取措施，來解決存在的問題。
海淀區雙泉堡社區
餐飲占道 夜晚燈火通明
下午5點左右，海淀區雙泉堡社區內小月河沿岸東側，不少飲食店已經架起烤爐熱碳，為晚上的燒烤生意做準備，原本折疊在一旁的桌椅也已搬到店鋪外的空地上。據附近居民介紹，這里的夜宵生意一直很紅火，不少飲食店近幾年一到晚上就占道經營，燈火通明。
除了占道經營，群租房在這個社區也隨處可見。記者在一處群租房內看到，床墊和木板幾乎占去了過道的三分之二，拐角處一片漆黑，伸手不見五指，亮著手機一看，才發現狹長的樓道里全是隔斷房。
【回應】 雙泉堡社區小月河片區，有三個村歸欣福盛物業管轄，欣福盛物業一名工作人員稱，目前已經聯合街道等部門在整治小月河邊占道經營亂象，之后被占道經營的區域將進行綠化改造。“像那些把桌椅擺出來的飲食店，我們一律都讓他們回歸室內經營，以后不讓擺出來了。”
朝陽區小武基村
垃圾遍地 每天拉10車
朝陽區小武基村內，垃圾隨處堆放在馬路邊，發出陣陣惡臭。“人多垃圾也多，在這掃大街都比別的地兒累”。清潔員徐先生表示，每天至少要派10輛垃圾車清理垃圾，他自己每天打掃街道，也要裝兩大車的垃圾。
據觀察，小武基村的違建情況比較嚴重，很多飯店就開在路邊的違建內，記者詢問村里多家飯店是否有營業執照及衛生許可證，對方均稱是“家庭作坊”，“辦工商管理執照，面積不夠，辦衛生許可證，也達不到人家要求”，一家飯店的老板稱。
有村民表示，因為村內違建多、人口密，公共衛生一直是大問題。村民李女士說，村內的公廁特別臟，如遇下雨天，更是沒有能下腳的地方。
【回應】 對于居民反映的居住環境、違章建筑、飯店無證經營等問題，小武基村村委會副書記馬勝利對這些情況已有所了解，但就如何解決未作說明。
豐臺區分鐘寺村
治安堪憂 很容易丟東西
在豐臺區分鐘寺村，除了堆在路邊，一眼望不見頭的垃圾，在村里還看到了很多巡邏的保安。僅在小紅門路，記者就先后看見23個保安，3或4人站一個路口。“這里人雜，肯定不安全”，村民王先生表示，該村的治安情況一直不大好。
據村內一家打印店的老板稱，住在這里很容易丟東西。“我們樓上的房間，屋里放了電腦還有幾萬塊錢，結果都讓人偷走了嘛！”
“這兒經常出事兒。”在分鐘寺地鐵站附近執勤的保安張先生說，該地區晚上發生過酒后打架、搶包、偷包，并提醒記者，“在這晚上不要一人外出”。
【回應】 分鐘寺村委會一位不愿透露姓名的工作人員稱，分鐘寺作為拆遷區，環境比較復雜，會有丟失物品等情況。為了保障治安，除了村內成立的派出所，還雇了不少保安，在各路口、要道巡邏。
昌平區東三旗村
加蓋樓房 樓下開店樓上群租
在昌平區北七家鎮東三旗村東側入口處，一條寬不足五米的長街兩側，密集地排列著一幢幢加蓋的樓房，這些樓房至少都有兩層高，有些甚至加建到四層，外墻滿是“房屋出租”的廣告。
據了解，這些樓房的一層大多出租給無證經營的餐館和小食店，二層以上則出租給外來人口。記者隨機來到一對外出租的三層高樓房，該樓每層都隔了十幾間房，兩個公用廁所分布在樓道的東西盡頭。房東介紹，每間房大約10平米，月租金在450元左右。
【回應】 昨天下午，東三旗村委會一名工作人員表示，目前村里已經聯合公安等執法部門對村里無證經營的商戶進行排查，發現一個就清理一個。該工作人員稱，村里加蓋樓房的情況已存在多年。當記者問及群租房發生安全事故由誰負責，這名工作人員回應稱，很多村民以出租房屋為生，安全問題由別的部門負責。
■ 專家說法
“城中村”整治重在“法治”
“說到拆除違建，很多人都認為是站在政府的角度考慮，其實恰恰是為了居民的安全考慮。試想一個違建里住十幾戶人家，發生火災救援都沒法進行。”北京市社科院管理研究所所長張耘表示，“城中村”村民搭建違章建筑群租給很多人，實際上是將這些租戶置于危險之中，也威脅了周圍居民的安全。同時住在“城中村”的多是外來人口，對他們來說，“城中村”只是個臨時性的住所，再加上居住環境差，很容易引發各種矛盾。因此“城中村”嚴重影響城市安全和生活，需要政府部門加大力量治理。
張耘認為，在“城中村”治理中，除了建設基礎設施，同時還應該完善制度建設，加強教育和宣傳培訓，調動村民承擔責任的積極性，讓他們能夠明白不能搭建違建群租。
國家行政學院教授張占斌表示，以東三旗村民加蓋樓房群租問題為例，政府相關職能部門在拆除違建等整治過程中，還應該向村民普及法律知識，使一切問題的解決，都以遵循法律法規為前提。
