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2024年11月24日
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近日，內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗昭君鎮二狗灣村村民向記者反映，他們村長期受到一家磚廠的空氣污染，雖已多次向達拉特旗環保局舉報，但是一直沒有結果。
達拉特旗現有29家磚廠，其中僅有兩家有合法手續，另外的27家磚廠沒有合法手續仍在生產。磚廠生產帶來的粉塵污染、空氣污染嚴重影響了當地居民的日常生活。
早在幾年前，這些磚廠就列入了國家關停計劃。但禁令至今形同虛設。
飛耀磚瓦廠就在二狗灣村里，2009年投產，年產400萬塊磚。盡管已經生產了5年多時間，飛耀磚瓦廠卻一直沒有正規手續，屬于無證磚瓦廠。
對于群眾的舉報和環保部門的監測，廠長盧耀清不以為然，“他們是拿著機器來測的，實際上沒有多少污染。”環保部門查處不起作用，不滿的當地群眾開始與這些磚瓦廠鬧矛盾。2012年，二狗灣村三個生產隊的農民將飛耀磚瓦廠的道路挖斷，得到了磚瓦廠支付的3萬元污染補償。
達拉特旗環保局法制股股長候德明告訴記者，環保局的確接到過磚瓦廠附近群眾的舉報，但是查處起來卻非常困難。6月25日，達拉特旗環保局在接到群眾對飛耀磚瓦廠污染的舉報后，曾經派出執法人員進行現場檢查，并下達了責令停產的通知書。
侯德明告訴記者，磚瓦廠對當地造成的污染主要包括空氣污染和粉塵污染，在他們對磚瓦廠進行現場檢查時發現這兩項污染略有超標，尤其是春秋兩季風沙大，粉塵污染嚴重影響當地居民的日常生活。
采訪中記者得知，鄂爾多斯市達拉特旗不具備合法手續的27家無證磚瓦廠還在繼續生產，為什么？
據了解，要開辦磚瓦廠，首先必須取得國土資源部門頒發的采礦證，然后才能辦理環境影響評價等手續。然而從2009年開始，達拉特旗國土資源局就不再給磚瓦廠發放采礦證了。
2009年2月20日，國家發改委、國土資源部、住房和城鄉建設部、農業部等四部委聯合發文，公布了全國第三批限時禁止使用實心粘土磚城市的名單，包括鄂爾多斯市共有151個城市進入名單。國家四部委要求，截至2010年年底，名單上的這些城市城區內禁止使用實心粘土磚。
達拉特旗國土資源局副局長蘇存旺告訴記者，這份文件盡管只是說“城區內禁止使用實心粘土磚”，但是直接導致了鄂爾多斯市國土資源局叫停了全市所有磚瓦廠的審批。
既然達拉特旗從2009年就已經不再審批磚瓦廠，那么像飛耀磚瓦廠這類沒有經過審批的廠家就屬于非法生產，政府部門為什么沒有把這些廠子關停呢？
蘇存旺坦言，之所以沒有關停，就在于廣大農村對實心粘土磚有非常龐大的現實需求。
達拉特旗用實心粘土磚的范圍包括蔬菜大棚、農民的養殖圈棚、棚戶區改造、移民工程等。2011年前，達拉特旗每年粘土磚的需求在9000多萬塊以上，現在一年也有四五千萬塊，光靠有證的磚瓦廠遠遠滿足不了農民的需求。如果把無證磚瓦廠徹底關掉，最近只能去包頭拉磚，包頭的磚廠也只能滿足包頭的需求量，“去包頭拉磚，比在當地拉磚，每塊成本要高出5分錢?！?/p>
一邊是受限于國家的產業政策不能給磚瓦廠發放手續，一邊是農村對實心粘土磚的現實需求，這讓政府左右為難。
蘇存旺說，政府下過很大的力氣要關停違規磚廠，但執行起來并不容易。首先是沒有替代產品，其次是粘土磚的需求很大。
粘土實心磚就是我們通常說的實心紅磚，它是以黃土為主原料加工制作成型，以煤作燃料燒成的。一塊紅磚，需要幾倍于它體積的原料，這樣勢必會毀掉大量的耕地。實心粘土磚因為高耗能、破壞和污染環境，國務院辦公廳《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》規定：2010年底，中國境內的所有城市都要禁止使用實心粘土磚。實心粘土磚的主要替代品是以粘土和煤渣灰為原料制成的空心磚。
實心粘土磚限制政策執行不力，不僅僅是鄂爾多斯市達拉特旗一個地方的問題。據報道，甘肅省榆中縣城關鎮朱家灣村一座磚廠也在不斷蠶食土地。該磚廠只有一個過期的證照。當地有關職能部門表示，可以禁止縣城及鄉鎮正規建設單位使用實心粘土磚，但是，在農村很難監管。
如今，在達拉特旗，無證磚瓦廠照常運營，煙塵排放污染空氣屢禁不止，這些問題迫切需要當地相關部門加以重視并給予解決。
