深圳鹽田區(qū)人均高爾夫球場面積是其人均社區(qū)公園面積的8倍,福田區(qū)社區(qū)公園面積總和不及深圳高爾夫俱樂部總面積的三分之一,寶安區(qū)(含龍華新區(qū))5個球場總占地面積達2026公頃……或許,沒有哪座城市能夠在高爾夫球場的面積上跟深圳匹敵。“中國網(wǎng)事”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于城市規(guī)劃“失控”留下的歷史欠賬,深圳高爾夫球場遍地開花,成為深圳城市發(fā)展難以繞過的坎。(8月24日新華網(wǎng))
實事求是的說,高爾夫球場占據(jù)市中心黃金地段,并不是緣于規(guī)劃上的神來之筆,而是“深圳速度”的又一例證。在建設(shè)之初,“深高”、觀瀾湖等球場都位于深圳市的“犄角旮欄”。然而,隨著深圳的爆炸式發(fā)展、市中心快速移位,致使相對偏遠的“深高”地區(qū),后天性的成為城市的中心。目前,深圳市已無農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀,更讓城市中的高爾夫球場異常扎眼。
盡管事出有因,但大量“藏身”于市區(qū)的高爾夫球場,也已成為深圳市的“綠色傷疤”。一來,高爾夫是只有少數(shù)富人才能玩得起的高消費項目,大量棲身于市區(qū),容易造成市民心理失衡。二來,高爾夫?qū)儆凇案吆牡亍表椖浚瑒虞m百余頃,建在本就稀缺土地的深圳,無疑是巨大的浪費。再者,對廣大市民來說,高爾夫球場綠地屬于“可遠觀而不可褻玩焉”的“紙上綠地”,大量存在必然吞噬市民的幸福空間。
事實上,目前深圳市的“高爾夫傷疤”已到了不得不治的地步。官方數(shù)據(jù)顯示,目前深圳建成以及在建高爾夫球場共有15個,總占地面積約2400公頃,是社區(qū)公園總面積的2.4倍,而深圳可建設(shè)用地總量已十分有限。高爾夫球場用地,擠壓城市的發(fā)展空間;少數(shù)高消費群體享受了打球的便捷,開發(fā)商賺的盆溢缽滿,唯有生活空間被擠壓的市民不勝其煩。
雖然自2004年,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》下發(fā)后,深圳未再批準(zhǔn)高爾夫球場用地。但這還不夠,消滅“高爾夫傷疤”,要杜絕增量,更要消滅存量。幸運的是,彌合“高爾夫傷疤”的時間窗口已經(jīng)打開,到2015第一批“上路”的高爾夫球場即將30年使用期滿,補上歷史欠賬正當(dāng)其時。目前,社會各界基本對“還綠于民”達成共識,欠缺的就是政府的決心。
在改革開放初期,為了快速拉動GDP,部分地區(qū)在項目選擇上“饑不擇食”,在遠景規(guī)劃上缺乏前瞻性,致使原來重金引來的“金鳳凰”,變成制約發(fā)展的燙手山芋。盡管“高爾夫傷疤”,在深圳表現(xiàn)的尤為突出,但絕非深圳所獨有,更應(yīng)引起各方的重視與思考。目前,中國已進入改革第二季,未來土地如何合理、規(guī)范的使用,如何保障市民的知情權(quán)、參與權(quán),更是一道新時代的發(fā)展考題。
文/薛家明