記者從8月20日召開的“全國促進農民工社會融合座談會”上獲悉,在國家城鎮化發展規劃以及深化戶籍制度改革、進一步做好農民工工作若干意見等一系列政策措施的有力促進下,陜西省已具備加快推進農民工市民化的基礎條件。
陜西省代表在大會發言中介紹,據測算,目前全省境內的農民工數量約485萬人(含外省農民工約102萬人),其中半數以上為“80、90后”新生代農民工。他們在城鎮落戶的意愿強烈,構成了城鎮化快速發展的內在動力,成為推進農民工市民化的現實基礎;同時,近幾年陜西省經濟平穩快速增長,GDP增速持續高于全國平均水平,2013年總量達到1.6萬億元,財政總收入超過3000億元,具備一定的財力來推動農民工市民化;加之陜西省開展推進有條件的農民進城落戶工作四年來,各級政府大膽探索實踐,積累了一定的工作經驗,取得了明顯成效,為農民工市民化奠定了實踐基礎。
據悉,下一步,陜西省將堅持“惠利于民、解決后顧之憂、使其安心進城、生活更有尊嚴”的原則,在三個方面著力:一是遵循城鎮化發展規律,根據各地區社會經濟狀況,預測未來一個時期可能轉入城鎮的人口數量,按照人口的就業結構,規劃城鎮的分布和規模,將人口、土地、基礎設施、公共服務等納入到統一的制度框架下,統籌推進大中小城市和小城鎮協調發展。二是消除制約城鄉一體化的二元結構障礙,著力推進城鄉基本公共服務均等化,不斷加強社會管理體制創新,促進農民工共享改革發展成果。三是以新生代農民工和舉家遷移農民工作為市民化的重點群體,結合移民搬遷和重點鎮建設等項目,把中小城鎮作為吸納農民工落戶的主要載體。重點推進陜西省目前正在實施的43個重點建設縣、35個重點示范鎮、31個文化旅游名鎮和西咸新區的農民工市民化工作。此外,陜西省還將把農民工進城后享受城鎮保障性住房、子女教育、就業培訓等方面內容納入目標責任考核范圍。