點評人:邱愛軍
身份:國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任、研究員
精彩觀點:京津冀地區(qū)有一個很大的問題就是產業(yè)的同構,政府在主導或者引導產業(yè)發(fā)展時要有更適合的機制。
盡管第一次來永清,但我覺得這個地方還是很有希望的。在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的大背景下,小城鎮(zhèn)怎樣才有可能長成為一個新城?我簡要談談我的看法。
第一,區(qū)位。永清區(qū)位優(yōu)勢突出,首先要以人為本,新城和工業(yè)區(qū)是有區(qū)別的,新城是為人服務的,工業(yè)區(qū)要提供產業(yè)支撐、更多的是提供財政收入。調研顯示新城區(qū)建設中存在兩大問題:第一是求高,第二是求大,這是需要引起注意的。
第二,土地利用。在新型城鎮(zhèn)化中,最重要的一點就是土地集約節(jié)約利用,綠色發(fā)展。永清綠化面積很大,占43.7%,不要因為新城或者新區(qū)的開發(fā)反倒喪失了獨特的資源。永清把農民的土地集中起來,而且沒有一例上訪,這是一件好事情,表明其很好地處理了農民和未來發(fā)展的關系。如果一個地方不能處理好本地人和未來開發(fā)的關系,就不可能形成新城。
第三,產業(yè)。進入永清臺灣工業(yè)新城,我第一眼看到宣傳寫的是“服裝產業(yè)”,在京津冀協(xié)同發(fā)展中有一個很大的問題就是產業(yè)的同構。北京的亦莊與廊坊簽約是一個好跡象,會帶來更多的希望。在產業(yè)發(fā)展過程中,政府更多要做好投資環(huán)境的建設,做好服務,有一些支持產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制。
第四,公共服務。永清的綠色、地熱很吸引人,能否提供很好的服務是很重要的一點。未來如果北京“動批”遷到永清,需要的是可負擔得起的服務。
最后,我希望永清對這些問題深入研究,真正能成為聚集新一代產業(yè)和更多的人、有公共服務的可持續(xù)的新城市。