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2024年11月24日
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7月30日上午，國務院新聞辦舉行新聞發布會，請公安部副部長黃明等部委相關負責人介紹《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》有關情況。
中央人民廣播電臺和央廣網記者：
我看到《意見》當中有這樣的規定，保證農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利，將農業轉移人口及其他常駐人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，提供基本醫療服務體系。對這兩方面的規定，我想請教一下教育部和國家衛生計生委，有沒有具體落實的措施？謝謝。
教育部副部長劉利民：
您提的第一個問題我來回答。剛才您提到問題非常重要，因為涉及到教育公平的問題。應當說，黨中央、國務院高度重視隨遷子女的教育，近些年來教育部會同相關部門一起采取切實有效的措施，積極推動隨遷子女在流入地接受教育并且參加升學考試。
一是推動普惠性的學前教育。2010年，根據國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》，教育部會同財政部實施了“學前教育三年行動計劃”。在這個計劃當中，我們專門設立了“城市學前教育的綜合獎補”項目，目的在于要支持地方以流入地政府為主、以普惠性幼兒園為主，來解決進城務工人員隨遷子女入園問題。通過這一行動，這三年來已經有超過300萬人次的幼兒受益，這是一個方面。
二是推動以公辦學校為主接收隨遷子女接受義務教育。我們在這一方面，一向采取“兩為主”的政策，以流入地政府為主、以公辦學校為主。可能大家注意到，近些年，公辦學校接收隨遷子女教育保持年均百萬以上的增長，截止到2013年底，全國義務教育階段的隨遷子女1200萬人左右，這些隨遷子女超過80%在公辦校就讀。
三是推進中職免學費政策。從2009年以來，財政部、發改委、教育部、人力資源社會保障部實施了中職免學費的政策，而且不斷地擴大范圍。到2012年，國家中職免學費政策受益學生占到全部中職學生的90%左右。應當說，到今年有19個省市已經把免學費政策擴大到了全部在校的中職學生。也就是說，在多數省份隨遷子女在流入地接受中等職業教育是不收費的。
四是推動隨遷子女在流入地參加升學考試。大家可能注意到，2012年8月份，國務院辦公廳轉發46號文件。按照這個文件，到目前為止有27個省份明確了隨遷子女在當地參加中考的政策，有30個省份明確了隨遷子女在當地參加高考的政策。2014年有28個省市開始解決隨遷子女在當地參加高考的問題，就是大家所說的“異地高考”問題。今年有5.6萬名符合條件的隨遷子女辦理了高考的報名手續。
下一步根據剛才黃部長介紹的戶籍制度改革的總體要求，我們將做四個方面的工作。一是在規劃上，教育部要指導各地把常住人口，包括隨遷子女納入到區域教育的發展規劃之中。二是在經費上，要求各地要按照進城務工人員隨遷子女在校的人數來撥付教育經費。剛才，保安部長也談到這個問題，同時我們要加大中央財政對各地接收隨遷子女學校的專項獎勵力度。三是堅持分類指導，要求各省市因地制宜，合理確定隨遷子女入學政策，保障他們能夠平等地接受教育。四是加強管理，我們要不斷完善全國中小學生學籍信息管理系統，這個電子系統納入了全國義務教育和高中階段所有學生，包括隨遷子女，這就使得我們能夠全面、及時、準確地掌握一個動態的信息，就是一人一號，終身不變。所以我們現在就可以明確的說，義務教育階段，有多少學生，其中有多少隨遷子女。我們想通過這項服務更好地加強對隨遷子女接受教育的服務工作。
