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2024年11月24日
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央廣網北京6月28日消息（記者劉玉蕾 欒紅）據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天，《新聞縱橫》節目報道了北京數萬打工子弟遭遇到的學籍難題。我國去年建立了全國統一學籍信息管理制度，每個學生都必須有一個學籍號，關于升學、轉學等一系列的事宜都會跟這個學籍號相關。而打工子弟學校沒有辦法辦理學籍號，所以這些打工子弟返鄉辦理又會遇到重重阻礙。
對此，教育部相關負責人表示，不符合居住地入學條件的學生返回戶籍所在地辦理學籍，戶籍地必須依法無條件接收。
王建華是包頭人，來京4年，兒子在打工子弟小學讀書。這幾天，他一直為兒子的全國統一學籍號發愁。北京不讓辦，回鄉辦不了，王建華遭遇的問題并不是個例。對此，教育部基礎教育一司副司長杜柯偉表示，今年5月19號，教育部下達通知，《關于做好無學籍流動學生管理工作的通知》，要求各地依法無條件接收孩子們回戶籍地讀書。
杜柯偉：針對各地在解決這個問題過程出現的一些情況，比如說這個打工子弟學校，這個孩子因為沒有學籍，回到戶籍上學遇到的困難。我們也出臺了一個文件，理由就是什么呢？這個孩子在戶籍地接受義務教育，是義務教育法賦予他們的權利。所以這些孩子回戶籍地接受義務教育，那么當地的學校和政府必須無條件的安排。所以跟他有沒有學籍沒有關系。學籍只是一個結果，是他進入到這個學校以后給它建的，而不是作為當地學校，接受這些孩子的前提條件。那當地它必須無條件接受，沒有任何條件好講。
杜柯偉反復強調學籍是入學的結果，并不是入學的條件。戶籍地在哪里，哪里就該無條件的接受學生，如果家長具備在京入學的條件，北京學校也可接收外地學生并為其辦理學籍。
杜柯偉：在打工子弟學校的這些孩子，如果他現在具備了五證，比如說達到了當地的入學要求，它可以直接報當地正規學校，不一定要回到戶籍所在地，那么原來沒有學籍那沒關系，沒有學籍這個學校接收他。
為什么打工子弟學校辦不了學籍呢？杜柯偉表示，因為他們沒有辦學資質。
杜柯偉：針對這個情況，各地按照我們的要求也開展了一些工作。比如說對打工子弟學校摸底，加強分類指導。基本辦學條件達標的，給他們一個許可證。它就是合法的了。但是我們現在很多的學校，第一它這個辦學條件不達標。不能保證學生的健康成長。另外它很多學校還有安全的隱患。更給這個孩子的生命安全，帶來隱患，那么這些學校的話，應該是從法律上來講，逐步的減少、消失。才能實現依法辦學這么一個目標，最后才能讓每一個孩子健康成長。
王建華舍不得孩子，曾想過在家鄉包頭市學校掛學籍，讓孩子來北京讀書。很多家長也表達過類似的想法。
家長：沒人監管很難辦，誰管這個孩子？父母不在身邊，在城市像野孩子了，那別人說深了說淺了，動不動耍性子，就離家出走，現在的孩子了不得。
教育部基礎教育一司副司長杜柯偉表示，學生離開學校，學籍也就沒了。那孩子也就成了教育黑戶。
杜柯偉：那他學籍就沒了。因為我們學籍本身有個特性。學籍學生學校三位一體，他不可分離。學籍是依附學校的。
有人說，全國統一學籍號是個門檻，為外來務工人員劃了一條回家的路。杜柯偉說，這得從城鎮化的背景下考慮。
杜柯偉：18屆三中全會提出來的，對于4類城市的人口流動的管理的要求來了，像特大城市，要嚴格控制這個城市人口規模。那么要放在這個大的背景下來考慮，不可能你外地的，想來到大城市都來，來了之后就是一個無序的狀態。我不贊成把入學作為一個條件，但是父母你比如說在這個城市里頭，你工作、住房、繳納了稅什么的，那你孩子在這就可以接受義務教育。你像北京它是有五證的制度，上海、深圳它是積分制度，那么各地做法不太一樣，但是目標是一樣的。我覺得就是在有序的引導人口的流動。
