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2024年11月24日
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7月29日，環保部發布《京津冀及周邊地區重點行業大氣污染限期治理方案》（以下簡稱《治理方案》），決定在京津冀及周邊地區開展電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃行業（以下簡稱四行業）大氣污染限期治理行動。
根據《治理方案》，京津冀及周邊地區492家企業、777條生產線或機組全部建成滿足排放標準和總量控制要求的治污工程，設施建設運行和污染物去除效率達到國家有關規定，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等主要大氣污染物排放總量均較2013年下降30%以上。
“此次限期治理活動，針對的是存量減排，不涉及到新改擴項目，其中河北是一個治理重點。”環保部總量司副司長黃小贈對21世紀經濟報道記者分析，“希望此次行動對改善京津冀地區的空氣質量有所貢獻?！?/p>
限期治理的具體任務
《治理方案》提出了四行業大氣污染物限期治理的具體任務。
《治理方案》提出，在電力行業，燃煤機組必須安裝高效脫硫脫硝除塵設施塵設施，不能穩定達標的要進行升級改造。2014 年底前，京津冀區域完成94 臺、2456 萬千瓦燃煤機組脫硫改造，70 臺、1574 萬千瓦燃煤機組脫硝改造，66 臺、1732 萬千瓦燃煤機組除塵改造。山東、山西、內蒙古三?。▍^）完成191 臺、5272 萬千瓦燃煤機組脫硝改造。
針對鋼鐵行業，環保部要求燒結機頭、機尾、高爐出鐵場、轉爐煙氣除塵等設施實施升級改造，露天原料場實施封閉改造，原料轉運設施建設封閉皮帶通廊，轉運站和落料點配套抽風收塵裝置。2014年底前，京津冀區域完成257臺鋼鐵燒結機（含球團）脫硫改造、139家鋼鐵企業除塵綜合治理。
同時，《治理方案》提出在水泥行業，新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術改造，配套建設煙氣脫硝設施，綜合脫硝效率不低于60%。2015年7 月1日前，京津冀及周邊地區完成155條、42.4萬噸/日新型干法水泥熟料生產線脫硝工程，完成60家水泥企業除塵綜合治理。
“水泥行業限期治理的時間點不同于其他三個行業，這是因為現有企業2015年6月30日前仍執行《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2004）中的標準，自2015年7月1日起執行新標準。”黃小贈解釋。
此外，針對平板玻璃，環保部要求，加快實施玻璃企業“煤改氣”、“煤改電”工程，禁止摻燒高硫石油焦。2014年底前，京津冀區域完成46家平板玻璃企業脫硫脫硝除塵綜合改造。
河北治理難度最大
“從地區來看，大氣污染限期治理的重點在河北，河北的治理難度比較大?！杯h保部總量司大氣總量處副處長嚴剛對21世紀經濟報道記者分析。
這也與河北在京津冀地區的治霾任務最重有關。根據2013年9月17日發布的《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，到2017年河北省PM2.5年均濃度在2012年基礎上下降25%。
為了保證政策落地，環保部要求，各地要成立四個行業大氣污染限期治理工作領導小組，負責治理行動的推進實施。制定具體可行的實施方案和配套政策，加大資金支持力度，并在大氣污染防治專項資金中予以統籌安排。
在經濟激勵政策上，地方應嚴格執行《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》，落實脫硫、脫硝、除塵電價；對環保設施安裝改造符合要求的，要加快組織驗收，電價補貼要做到足額和及時到位；對改造不到位或超標排放的，按照規定予以處罰。對達到燃氣排放水平的燃煤機組，研究完善鼓勵政策。
根據環保部的部署，全面核查煤矸石電廠，凡達不到排放標準的，取消其享受資源綜合利用產品及勞務增值稅退稅、免稅政策的資格。加強電力企業節能環保電力調度，分配上網電量應充分考慮污染物排放績效。全面提高二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排污收費標準。研究制定鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業環保設施運行激勵措施。
同時，環保部也將將嚴加考核。2015年1月，逐一核查電力、鋼鐵、平板玻璃項目完成情況；2015年7月，逐一核查水泥項目完成情況。對未按要求落實的，依據《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》等規定予以處罰，考核結果納入政府績效和企業業績管理。向社會公告不達標企業名單，按《環境保護法》的規定實施按日連續處罰。
