時(shí)間：2014-07-21 16:57:48
來(lái)源：東方網(wǎng) 作者：沈棲
在相當(dāng)一部分人眼里，“現(xiàn)代社會(huì)”和“城市建設(shè)”是疊印的，即：現(xiàn)代社會(huì)越發(fā)展，城市建設(shè)也就越快速。一些地方政府片面追求城市升級(jí)，把城市建設(shè)搞得越來(lái)越豪華，動(dòng)輒“大手筆”，卻冷落了小城鎮(zhèn)，至少?zèng)]有像中心城市那樣來(lái)規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)的步履緩慢，有的地區(qū)，小城鎮(zhèn)或“濤聲依舊”，或日漸“瘦身”，甚或被“蠶食”乃至“鯨吞”。
有一個(gè)現(xiàn)實(shí)狀況毋庸忽視，近10年來(lái)，是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)展最快的階段，大量農(nóng)村居民涌入城市，造成城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，直到現(xiàn)在幾近飽和的狀態(tài)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：最近5年，在我國(guó)新增城市人口中，47%由建制鎮(zhèn)吸納，36%由100萬(wàn)人以上的大城市吸納，8%由50萬(wàn)人—100萬(wàn)人的大城市吸納，9%由小于50萬(wàn)人的中小城市吸納。雖然目前來(lái)看，中小城市和小城鎮(zhèn)吸納人口的能力并不遜于50萬(wàn)人以上的大城市，但是，我國(guó)小城鎮(zhèn)數(shù)量減少的趨勢(shì)令人擔(dān)憂。根據(jù)中科院《中國(guó)新型城鎮(zhèn)化道路的選擇》報(bào)告顯示：我國(guó)20萬(wàn)人以下的小城鎮(zhèn)數(shù)量，從2000年的353個(gè)減少到2010年的258個(gè)，吸納人口比重則從2000年的18.52%下降到2010年的10.31%。近幾年似仍然維持在這一水平上。
上世紀(jì)80、90年代，我國(guó)曾一度推行過(guò)重點(diǎn)發(fā)展中小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化政策，但效果并不理想。習(xí)李新政以來(lái)，中小城鎮(zhèn)的話題再起。2013年12月10日至14日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次召開專題性的全國(guó)城鎮(zhèn)化會(huì)議，明確“要推進(jìn)以縣、市為基礎(chǔ)的就地城鎮(zhèn)化”。國(guó)家主席習(xí)近平更是明確指出：“當(dāng)前城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)應(yīng)放在使中小城市、小城鎮(zhèn)得到良性的、健康的、較快的發(fā)展上。”小城鎮(zhèn)也列入了當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)。它傳遞了一個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要信息，即：現(xiàn)代社會(huì)不棄小城鎮(zhèn)。
西方國(guó)家的城鎮(zhèn)化已經(jīng)走過(guò)較長(zhǎng)的歷程，并已達(dá)到了較高的水平。如目前德國(guó)的城鎮(zhèn)化率是97%，70%的人居住在小城鎮(zhèn)；美國(guó)大約有50%左右的人居住在5萬(wàn)人以下的小城市、小城鎮(zhèn)。我前些年探望在法國(guó)定居的女兒，巴黎、里昂等大城市給我留下了極其美好的印象，但坐落在塞納河畔的那些小城鎮(zhèn)（恕我記不得它們的名稱）帶給我的則是難忘的回憶：廣袤的草原，天邊的山影，成群的牛羊，星散的居家，清新的空氣，再加上偶有貴族的城堡，顯得那般的恬靜，那般的溫馨，那般的古典。
其實(shí)，在我國(guó)，一些小城鎮(zhèn)同樣富有魅力，缺少的是人們的關(guān)注和輿論的重視。這里不妨說(shuō)一說(shuō)天津的薊縣。薊縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代，它守著北京、天津這么兩個(gè)特大型城市，再加上毗鄰的唐山，形成了一個(gè)幾何中心。1590平方公里的薊縣，有山區(qū)、有庫(kù)區(qū)、有平原區(qū)，尤其是還有245平方公里的水域面積，8個(gè)方面的資源優(yōu)勢(shì)，山、水、林、石屬于自然類資源，文、史、城、寺屬于人文類資源。近些年，薊縣成為了我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范，僅旅游業(yè)就基本上達(dá)到了中等水平，年接待逾千萬(wàn)人次，30億收入。郭家溝就是一個(gè)范兒，它在打造農(nóng)家院的基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，山柿子、山梨聲名遐邇。薊縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)告訴世人：小城鎮(zhèn)大有可為，大有前途！
現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)明顯徽識(shí)是“文明”，而文明的載體不止是大中城市，小城鎮(zhèn)同樣深蘊(yùn)著文明的因子。再發(fā)達(dá)的國(guó)家也絕不可能消除第一產(chǎn)業(yè)，只要有第一產(chǎn)業(yè)，就會(huì)有農(nóng)村，就會(huì)有小城鎮(zhèn)，城市與農(nóng)村并存，大城與小鎮(zhèn)比翼，國(guó)人應(yīng)從戰(zhàn)略的高度來(lái)樹立這么一個(gè)理念：以特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，拆除城鄉(xiāng)之間的“墻”。
