以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
山西正在建一條太原至興縣的太興鐵路，平均每公里要建6個(gè)涵洞，涵洞的關(guān)鍵部位臺背本應(yīng)采用專用材料填筑，卻被施工的中鐵十二局就地取材，用黃土所替代。有個(gè)承包商實(shí)在看不下去了，于是實(shí)名向媒體舉報(bào)。施工者直言，這種泥巴糊的涵洞，連豆腐渣都不如。
舉報(bào)者向媒體舉報(bào)，在中國本是一種慣例，但也引人深思。鐵路施工弄出了豆腐渣，按理應(yīng)向有關(guān)部門舉報(bào)。現(xiàn)在反腐聲勢赫赫，舉報(bào)可謂正當(dāng)其時(shí)。但舉報(bào)者偏偏把希望寄托在媒體身上，這既是中國人的一個(gè)“老習(xí)慣”，也折射了職能部門在民眾心目中所處的位置。
把基建工程弄成豆腐渣，在各地時(shí)有發(fā)生，在鐵路建設(shè)中也不時(shí)有之。2011年，也是施工人員向媒體舉報(bào)：吉林宇松鐵路“騙子承包、廚子施工”，數(shù)座特大鐵路橋橋墩被填入大量碎石等。事情經(jīng)媒體曝光，原鐵道部進(jìn)行了調(diào)查，最后不得不將16個(gè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的橋墩爆破拆除，進(jìn)行重建。
現(xiàn)在鐵道部已變成中國鐵路總公司和國家鐵路局，前者正部級，后者副部級。我們蠻可以說，管事的機(jī)構(gòu)增加了，管事的官員多起來了，總之管理的力量是大大加強(qiáng)了。鐵路的可靠性應(yīng)該倍增才是。但施工單位整豆腐渣的膽子和決心似乎沒變，機(jī)會(huì)顯然還蠻多。
某些政府部門的情況就是這樣：機(jī)構(gòu)隔三岔五地變，甚至是翻天覆地，但管理理念和方法并無實(shí)質(zhì)變化。2011年宇松鐵路豆腐渣被曝光，原鐵道部調(diào)查一下，內(nèi)部處理了幾個(gè)人，完事。現(xiàn)在太興鐵路的豆腐渣被揭穿，據(jù)說國家鐵路局派人到了現(xiàn)場，而中國鐵路總公司、中鐵十二局集團(tuán)則派員調(diào)查核實(shí)，并表示如查明問題屬實(shí)，將責(zé)成施工單位立即整改，堅(jiān)決返工，并對責(zé)任人予以嚴(yán)肅追究。
乍一看，有關(guān)方面又是調(diào)查又是核實(shí)的，態(tài)度端正，反應(yīng)及時(shí)。但只是內(nèi)部人在忙，發(fā)誓“嚴(yán)肅追究”，網(wǎng)友干脆就稱之為“自糾自查”。國家鐵路局派人去現(xiàn)場了，想一想原鐵道部將豆腐渣爆破重建的決定，就可以大致推測這種“自糾自查”的結(jié)局。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中整豆腐渣，顯然涉嫌犯罪，而不是一般的什么錯(cuò)誤，允許有錯(cuò)即改，改了還是好同志。按照刑法，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，即構(gòu)成工程重大安全事故罪。此罪以造成重大安全事故為前提，顯然很不合理。鐵路弄成豆腐渣，出安全事故是早晚的事，非等車毀人亡再來興師問罪，實(shí)際上就是放縱犯罪。
現(xiàn)在看來，我們的確有一種寬容豆腐渣的制度環(huán)境，助長了黑心商人的僥幸心理，同時(shí)整豆腐渣的利益誘惑巨大。泥巴糊一個(gè)涵洞臺背，可省下十余萬元，全線可多賺數(shù)千萬元。他們會(huì)想：我整的豆腐渣也未必一定出事，要出事也是猴年馬月的事。等到真的出事，彼時(shí)物非人非，按中國老皇歷，哪有問責(zé)之說？這就是管的機(jī)構(gòu)多了而豆腐渣并不稍減的原因。
