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2024年11月24日
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城市規劃并非不可以調整，只是，這樣的調整必須履行合法的程序。同時，也要滿足公眾的知情權。此外，還應該區分“前瞻性不足”與規劃腐敗的界線，并明確相關責任，該問責的必須問責。
據新華社報道，云南省河口縣3年前耗資2.7億元建起的文化長廊，正面臨被拆遷的命運。當地住建部門表示，預計拆遷和補償費用將耗費3億多元。針對輿論質疑，當地回應，拆除“景觀長廊”系規劃調整，是一項“增加城市公共空間和平臺”的改造提升工程，這是社會發展、城市功能變化的必然。
建設花了2.7億元，而拆除費用則又要耗費3億多元。難怪有網友調侃，一建一拆就是6個億的GDP。盡管當地政府一再表示，這個項目是開發商投資，卻并不能撇清決策的失誤。城市的規劃、建設應該具有起碼的嚴肅性，豈能像小孩過家家一樣建了拆、拆了建地來回折騰？由此產生的行政成本、社會成本，不能僅僅憑一句“規劃調整”就輕輕甩掉。
且不論拆遷補償的費用是否來自公共財政，民眾有知情的權利，即以初始的建設資金而言，雖然資金來自開發商，但濱河地段卻是公共資源。隨后投身其中的經營者、承租商戶等，也在這里沉淀了大量的社會成本。可以說，文化長廊具有無可置疑的公共價值，政府一句話就拆除，至少應該讓公眾知情，并征得同意。
退一步講，城市規劃并非不可以調整，只是，這樣的調整必須履行合法的程序。同時，也要滿足公眾的知情權，讓公眾了解相關城建的詳細規劃。此外，還應該區分“前瞻性不足”與規劃腐敗的界線，并明確相關責任，該問責的必須問責。河口縣一紙文件就隨意讓一個工程“殞命”，顯然缺乏嚴肅性。
此外，調整規劃也應該考慮經濟社會的承受能力，避免由此產生的資源浪費。此前的文化長廊已經規劃了一些公共活動空間，而此番拆除的口號，即是增加城市公共空間，不知二者究竟有何區別，拆建的必要性到底有多大？老百姓一眼就明了的敗家行為，在當地政府那里，竟然成了回應民眾訴求的民生工程，并不能讓人信服。
河口文化長廊的存廢折騰，也暴露出時下一些地方政府存在的“朝令夕改”情形。當初是為了打造“國際旅游文化景觀”，而現在則是建設“國際化濱江城市”，口號變來變去，不變的是不受約束的行政權力。
那么，如何約束地方政府在規劃上的這種隨意性呢？一方面，應改變以往習慣性的“規劃規劃，墻上掛掛”現象，以強有力的約束機制保持規劃的剛性和嚴肅，除了內部監督之外，還要擴大公眾參與，讓民眾擁有制定措施和落實情況的知情權、參與權、監督權；另一方面，地方政府在制定城市規劃的時候，要堅持審慎、公開、科學的原則，既要避免因為階段性的發展訴求而草率制定規劃，更不能因為工作重心的變化而匆忙調整規劃。
